行政强制的定义和要求

行政强制是指行政机关为了实现行政目的，根据法定职权和程序采取的对相对人的人身、财产和行为的强制性措施。

1、执法主体的要求

行政强制措施必须由正式执法人员执行，不得委托给其他人员。根据草案规定，行政机关应当由具备资格的正式执法人员实施行政强制措施，其他人员不得执行。

2、行政机关的执行限制

行政机关不得在夜间执行行政强制措施，也不得在节假日实施行政强制执行。违反这一规定的，上级行政机关或有关部门应责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处分。

3、保护居民生活权益

行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式强制当事人履行行政决定。

4、保护个人生活必需品

行政机关在实施行政强制措施时，不得查封、扣押公民个人及其家属的生活必需品。这一规定考虑到了人的基本生存需要。

5、不影响企业正常经营

实施行政强制措施时，行政机关不得影响企业的正常经营活动。

6、保护商业秘密

行政机关依法查询企业的财物账簿、交易记录、业务往来等事项时，应保守所知悉的企业商业秘密，不得影响企业的正常生产经营活动。

7、限制查封、扣押范围

查封、扣押措施仅限于涉案的场所、设施或财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或财物。

8、行政强制执行与和解

行政强制执行不排斥"执行和解"的方式。行政机关在执行行政强制时，可以与当事人达成执行和解，前提是不损害公共利益和他人利益。