点击数:15 更新时间:2026-05-27

技术性贸易壁垒(TBT)的表现形式十分广泛,涉及国际或区域性协议、国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施,以及非政府组织等制定的自愿性规则。TBT的涵盖范围日趋广泛,不仅涉及初级产品,还牵涉到所有的中间产品和制成品。从产品生命周期看,TBT涵盖了研究、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节。从涉及领域看,TBT的产生是从生产领域开始的,逐渐扩张至贸易领域。当前已从有形商品扩张到金融、信息等服务以及投资、知识产权等各个领域。
根据WTO成员通报的情况,机电产品、石化产品、建材和农产品及食品仍是TBT通报的重点。而卫生与植物卫生措施(SPS)通报一般涉及农产品与食品行业。在WTO新一轮谈判中,贸易与环境、贸易便利化、知识产权保护、农业等议题都将涉及新的技术性贸易壁垒问题。
在技术性贸易壁垒领域,许多自愿性措施呈现向强制性法规方向转化的趋势。例如,ISO9000、ISO14000、各种环境标志认证、HACCP认证、有机食品认证等自愿性措施,原本是基于生产者自愿申请认证的原则。然而,近年来,一些自愿性措施正与强制性措施结合,并朝着强制性法规的方向转化。例如,美国规定所有对美国出口的水产品的生产企业必须建立并运行HACCP,将HACCP从原来的生产企业自发的安全卫生控制行为演变成官方对食品安全卫生管理的强制性要求。类似地,欧盟通过的“生态纺织品标签”指令规定,加贴环保标签的纺织品将逐渐扩大。此外,德国政府决定启用“生态食品标志”,以区别于普通食品。这些例子表明了自愿性措施向强制性法规转化的趋势。
技术性贸易壁垒的发展趋势是从针对具体产品向生产经营全过程的延伸。其中最典型的例证是强制推行HACCP管理体系。HACCP是危害分析和关键控制点的英文简称,其宗旨是通过消除可能发生的食品安全危害来保证产品的可靠性,而不是依靠事后检验。以HACCP为基础的食品安全体系被称为HACCP体系,起源于美国,最初用于保证航天食品的安全卫生。经过40多年的发展,HACCP体系已在美国、加拿大、欧盟等发达国家广泛应用,成为世界上最权威的食品安全质量控制体系之一。建立HACCP体系的目的是控制从“农场到餐桌”整个食品生产、加工、储运、销售过程中可能出现的食品安全危害,通过它食品加工企业可以确保提供给消费者的食品更加安全。
另一个例子是强制推行PPM标准。PPM标准通过规定产品加工生产过程所允许采用的技术和标准化规范,对产品的生产过程进行管制。过去,WTO和各国的国内法规更多关注最终产品本身的指定标准,而忽视了这些产品是如何被加工、生产制造出来的。然而,发达国家根据同类产品加工和生产工艺方法对生态环境的不同影响,限制或禁止不利于环境的方法生产的产品。PPM标准问题具有重要的论争意义。从环境保护角度看,这样的标准具有合理性,但从贸易角度看,由于发展中国家经济发展水平较低,其出口产品的PPM标准永远不如发达国家。滥用PPM标准可能对发展中国家的出口产生灾难性的后果。