触电事故

1.事故经过

某供电营业所为解决商服楼施工单位临时用电，需将2号变压器变台抬高，并更换保险和10 kV绝缘线。73号杆分支跌开保险既控制1号变压器分支线，又控制2号变压器分支线。在处理73号杆引下线断线故障时，工作人员将A相引线未经跌开保险直接接在保险上端，事后短接线既没拆除，也未做任何工作记录。过后，工作人员在办理工作票进入现场工作时，未执行在停电后验电的操作程序，认为73号杆保险已拉开，线路应该没有电。实际上，在73杆A相短接后，A相电经1号变压器中性点反送至B、C两相，使线路带电。当工作人员李某持断线钳欲钳断引线更换绝缘线时，被触电击伤。

2.事故暴露的问题

(1)工作票签发人违反“同杆架设多回路中线路停电的工作”的有关规定，没有指明线路电源侧停电类型，及停电线路段装设接地线的确切位置。

(2)工作负责人未认真审查工作票，未向工作班人员交待带电线路及工作注意事项，未组织进行危险点分析，未认真执行安全措施，不验电，也不挂接地线。

(3)工作班人员的安全意识和自我防护能力差，严重违章。

(4)电管站安全管理工作松懈，工作票签发人和工作负责人的技术管理素质低，对作业内容、线路运行方式不了解、不记录，对不带合格安全用具的违章行为未能有效制止，工作票管理流于形式。

(5)施工人员没按规程处理故障，短接跌开保险，埋下了事故隐患。

3.对事故的反思

(1)该事故的发生完全是由于漠视规章制度和习惯性违章造成的。在日常工作中，一线工人很少考虑领导安排的工作是否违章，是否有发生事故的可能或危险，而是被动地接受，且不做好安全措施。有些员工很少学习安全管理文件、规范和规程，留下了安全隐患。

(2)农网建设改造工程工作量大，工作面广，时间紧迫，需要大量的施工人员。这些人员中，有许多没有受过正规培训，且在工程设计、施工质量、施工队伍的安全管理方面都存在一些问题，施工中只讲效益、进度，忽视工程质量、安全技术，施工管理水平参差不齐，使安全管理工作处于被动局面。

4.防止事故的措施

(1)加强农电安全管理。农电体制改革已将乡村、团场的供用电工作划归电力系统。由于农电安全管理的基础较差，一些在电力行业行之有效的制度、管理及考核方法不能得以落实。因此，必须进一步落实各级安全生产责任制。

(2)加强安全教育。针对农电工作人员安全、技术素质差的现状，应加强对他们进行安全教育、技术教育和反习惯性违章教育。依靠制度的保证，来营造敢于拒绝违章的氛围，提高他们的职业责任心，做到对自己负责、对用户负责、对安全负责。

(3)做好危险点分析工作。作业危险点无处不有，稍不留神，就会酿成事故。因此要在工作开始时进行安全交底和作业危险点分析，并采取有针对性的控制措施，以保证工作安全。

(4)做好“两票”管理工作。“两票”即工作票和操作票，是现场作业中最基本、最重要的安全措施。要提高工作票签发人和工作负责人的技术管理水平和技术素质。工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作班成员都要认真履行自己的职责，要从安全措施、注意事项、停电带电范围、是否有监护人等角度分析工作票的合格性，坚决克服图省事、怕麻烦的工作作风。

(5)加强农网施工中的安全技术监督，及时发现改造工程中的安全问题、安全隐患，纠正不规范的施工行为，做到工程、设备质量不合格不验收、不运行，为农网安全运行打下坚实的基础。