如果法律、法规规定有特殊规定的，应当先行政复议，再诉讼；如果没有特殊规定的，则当事人可以自行选择是向行政机关申请复议，还是向人民法院直接提起诉讼。

法律依据

《《中华人民共和国行政诉讼法》》第四十六条   公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。   因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。