房屋征收中违法建筑的认定及补偿问题

引言

在房屋征收和拆迁过程中，主导机关通常希望以最小损失、最大利益的方式完成任务。因此，他们往往选择通过违法建筑来减少对被征收和拆迁方的补偿。这是因为根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，市、县级人民政府在作出房屋征收决定前，应当组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对于认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿；对于认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

征收机关对违法建筑的认定

在征收房屋时，人民政府需要由相关部门进行调查和认定未经登记的建筑是否属于违法建筑。根据《房屋征收与补偿条例》的规定，相关机关在具体的征收和拆迁过程中，应严格依照相关法律的规定进行调查，以确定被征收和被拆的未经登记的建筑是否为违法建筑。这是为了防止为了规避补偿而滥用违法建筑的情况，侵害公民的合法权益。然而，该条例并未对违法建筑的范围进行界定，也未制定相关的认定细则。因此，为了维护公民的合法权益，减少由此引发的矛盾，我们需要了解违法建筑的具体范围。

违法建筑的定义和类型

尽管不同的法律中都有涉及，但并没有正式定义违法建筑的概念。因此，通常认为，违法建筑是指在城市、乡村规划区内违反法律、法规未取得建设规划许可证或未按照建设规划许可证规定建设的建筑物、构筑物等设施，以及利用欺骗手段获得批准而新建、扩建、改建的建筑，严重影响城乡规划的行为。违法建筑的主要类型包括：1. 非法占用土地或改变土地用途而建设的工程；2. 未依法取得建设规划许可证或未按照建设规划许可证规定建设的建筑；3. 私自将临时建筑改为永久建筑的工程；4. 在公路、湖泊、文物、铁路等保护管理范围内未经批准建设的建筑。

违法建筑的特征

违法建筑在实践中表现出多种多样的形式，但它们有一些共同的特征：1. 实质上违反了建设、规划等相关法律法规的具体规定；2. 违法行为表现为未取得相关建设规划许可证或未按照规划许可证的规定建设；3. 外在表现是违法建筑已存在，不要求已建成；4. 行为人在主观上有过错，相对人的行政违法行为通常采取过错推定的原则认定。也就是说，如果相对人有法律规定的行政违法行为，就推定其存在主观上的故意或过失。除非法律有特别规定，故意或过失不影响对违法行为性质的认定。

结论

在房屋征收和拆迁过程中，违法建筑的认定及补偿问题是非常重要的。相关机关应严格依照法律规定进行调查，确定被征收和被拆的未经登记的建筑是否为违法建筑。同时，为了维护公民的合法权益，减少矛盾的发生，我们需要了解违法建筑的具体范围和特征。只有这样，才能在房屋征收和拆迁中实现公平、公正的补偿。