土地使用权是否可变更？

土地使用权的变更及流程

一、土地使用权的变更

土地使用权的变更是指国有土地使用权和集体土地使用权在初始登记后发生的变更。土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，依法享有对国有土地或农民集体土地的占有、利用、收益和有限处分权利的权利。

二、土地使用权变更的流程

1、申请

用地者填写变更土地登记申请书，详细说明变更依据和内容，并提供以下证明材料：

(一)因土地有偿出让、转让引起国有土地使用权转移的，需提交出让、转让合同及相关批准文件。

(二)用出让、转让获得的土地使用权仅进行抵押，或因抵押终止引起权利消失的，需提交抵押合同和相关批准文件。

(三)因买卖、转让地上建筑物、附着物引起土地使用权转移的，需提交地上变更后的房屋所有权证书等。

(四)因继承地上附着物引起土地使用权转移的，需提交地上建筑物的建筑物产权证明及公证机关有关继承权的公证书。

(五)机构调整、企业兼并等引起土地权属变更的，需提交有关领导部门的批准文件和原土地证书。

(六)因处分抵押财产引起土地使用权转移的，需提交相关证明文件。

(七)商品房预售，预售人应在预售合同签订后三十日内，将预售合同报土地座落区县土地管理部门备案。

(八)划拨土地使用权依法办理土地使用权出让手续的，需提交土地使用权出让合同、出让金缴纳凭证及原土地证书。

(九)土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，需提交相关证明文件和原土地证书。

(十)国有土地的用途发生变更的，需提交土地管理部门的批准文件和原土地证书。

2、变更地籍调查

根据土地使用者的变更登记申请内容，进行实地调查审核权属，并进行地籍测量。

(一)权属审核：核实法人身份证明与申请书上的法人、委托代理人身份证明与委托书上的姓名是否一致。在土地使用者相邻双方在场的情况下共同确认变更后新界线，并将调查结果填入调查表内，让相邻者在表上签字、盖章。

(二)地籍测量：对变更后新产生的宗地的形状、界址点、界址线的位置、宗地面积、地籍图等进行准确的测绘、计算；同时对原宗地的界址点、界址线的位置、宗地面积、地籍图等进行相应的修测。

(三)注册登记：经过变更地籍调查后，对变更登记申请进行检查验收，确保依据充分、权属合法、界址清楚、面积准确的要求。然后上报区县或市人民政府审核、批准，更改或重新填写土地登记卡、归户卡。

(四)填发土地证书：对于权属变更的情况，需更换土地证书。

土地使用权确认

土地使用权确认是指在土地使用权的归属不明或发生争议时，利害关系人请求有关权力机关确认土地使用权归属，以解决土地使用权争议的行为。在确认土地使用权的过程中，双方需提供相应的证据材料来支持自己的观点。