点击数:20 更新时间:2024-11-06
行政强制措施在预防相对人对公共安全、公共利益以及自身安全和利益造成危害方面具有重要功能。
(1)有利于预防相对人准备实施的行为对社会公共安全和公共利益造成危害。例如,强制隔离恶性传染病患者、禁止醉酒者驾驶机动车辆、对有违法嫌疑的人进行当场盘问和检查、禁止携带易燃易爆或剧毒物品进入公共场所等。
(2)有利于预防相对人因其行为而损害自身的安全和利益。例如,强制将擅自闯入危险场所和地带的相对人带离。总之,行政强制措施具有防患于未然的功能。
行政强制措施的制止功能是指行政主体采取行政强制措施可以制止或排除正在实施或发生的危害行政法所保护的社会关系和社会秩序的危险事件和行为,以免行政法所保护的社会关系和社会秩序遭受实际损害。
例如,对超速行驶的车辆予以扣留、对持械斗殴者予以扣留、对严重精神病患者强制治疗和强制戒毒、对患有恶性传染病的牲畜予以处置和强制排除险情等。
行政强制措施具有保障主行政行为顺利实施的程序上的辅助功能。
例如,为保证行政调查的顺利进行,保证行政处理决定的执行,可以强制传唤拒不接受传唤的相对人,查封相对人的财物、帐目,扣押违法财物(如违章车辆、违法证件或相对人的各种资格证书等),冻结相对人的存款,对人身、人体、场所和财物进行强制检查。在遭遇洪灾、地震等自然灾害时,为抗灾而强制征用财物等。
行政强制措施还具有促进公共利益,满足国家和社会公共利益紧迫需要和合理需要的功能。
例如,我国《专利法》规定的强制许可,在关键时期对特种行业进行强制监管和调控等。