对行政复议中的第三人如何规定的
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对行政复议中的第三人如何规定的

点击数:20 更新时间:2024-06-15

 
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对行政复议中的第三人进行规定,是一种补救的方式或途径,同时,也是国家为及时、公正维护当事人或利害关系人的合法权益,而设立的一项法律制度,但是,在对行政复议中的第三人进行规定,是一种补救的方式或途径,同时,也是国家为及时、公正维护当事人或利害关系人的合法权益,而设立的一项法律制度,但是,在实践中,由于对第三人划分、分类、认定上存在较为模糊之处,所以,司法实践中存在一定的问题和误区,笔者试着从第三人的分类、确定标准以及具体范围三个方面,浅述了行政复议第三人的相关问题。

行政复议第三人的分类

第三人与具体行政行为的关系角度进行区分

根据第三人与具体行政行为的关系,可以将第三人分为两类:作为行政主体的第三人和作为行政相对方的第三人。在实践中,很多具体行政行为是由两个以上的行政主体共同作出的。当申请人只针对其中部分行政主体提出复议申请时,原则上应将所有行政主体都列为被申请人。在这种情况下,如果申请人拒绝追加被告,诉讼中的做法可以是将应追加的被告作为第三人参加诉讼,或者在复议中也追加其为第三人。

筆者認?椋?o?是從複議制度救濟性質?是監督性質出發,都?芳?檠}議程序?事人。?然,?榱俗鹬厣暾?人?嫘n突方?事人的追究?嗬欢?榈谌硕皇潜簧暾?人,身份的?^?e並不影?複議制度發?]其作用。作?樾姓主體相?Ψ降牡谌?t不具有行政主體身份,作?樾姓管理或服?盏?ο螅浜戏?嘁媸艿搅司唧w行政行?榈挠绊?,在現?嵵羞@一類第三人最?槌R?。

行政复议请求角度进行区分

根据行政复议请求的角度,可以将第三人分为两类:有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。有独立请求权是指第三人的复议请求并非依附于申请人或被申请人,而是独立于申请人和被申请人的复议请求。这类第三人主要出现在竞争性许可案件和公平竞争权案件中。无独立请求权的第三人指的是第三人的复议请求不具有独立性,而是依附于申请人或被申请人的复议请求。这类第三人在复议中处于辅助地位,其复议目的是请求复议机关维护申请人或被申请人的复议请求以保护自己的利益。

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