集体研究决定的构成滥用职权吗

国家机关工作人员的主体

根据相关法律规定，国家机关工作人员是指在各级人大及其常委会、各级人民政府和各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。因此，本罪的主体是国家机关工作人员。

相关法律知识

根据《刑法》第三百九十七条的规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，将受到刑事制裁。具体的刑罚为三年以下有期徒刑或者拘役；如果情节特别严重，将处以三年以上七年以下有期徒刑。当然，如果其他法律对此有更为详细的规定，将依照这些规定进行处理。

根据以上法律规定，我们可以得出结论：集体研究决定不构成滥用职权的行为。因为根据《刑法》的规定，滥用职权是指国家机关工作人员在履行公务的过程中，以超出职权范围的方式行使职权，从而导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

而集体研究决定是指在国家机关内部，通过集体讨论、协商等方式，达成一致的决策。这种决策方式是国家机关工作人员履行职务的一种常见方式，也是一种合法的行为。在这个过程中，国家机关工作人员并未超出自己的职权范围，也没有以个人利益为目的，因此不符合滥用职权的行为。

总之，根据《刑法》的相关规定，集体研究决定不构成滥用职权的行为。国家机关工作人员在履行职务时，应当遵守法律法规，维护公共利益，不得滥用职权或玩忽职守，以免给公共财产、国家和人民利益造成重大损失。