点击数:15 更新时间:2024-07-06
在中国,广泛使用的“公益诉讼”术语并非法律上的概念。目前普遍认为,公益诉讼是指特定国家机关、相关组织和个人根据法律授权,对违反法律法规、侵犯国家利益、社会利益或特定他人利益的行为向法院起诉,由法院依法追究法律责任的活动。
公益诉讼的主体主要包括人民检察院、社会公益团体和个人等。无论是自然人、社会组织、检察机关还是行政机关作为原告参与公益诉讼,都有各自的优势和劣势。因此,建立一种互补的多元主体模式将更符合现实需求。每个人都是自己利益的最佳保护者,赋予公民公益诉讼起诉权是法律和社会发展的必然趋势。
1、人民检察院:人民检察院是中华人民共和国国家法律监督机关,作为国家公诉机关代表公共利益提起诉讼,这是其职责所在。在刑事诉讼中,检察院代表国家对犯罪嫌疑人提起诉讼以追究刑事责任,作为政府的代言人,旨在推动、维护和实现社会公共利益。
2、社会公益团体:社会公益团体是指非政府的、以社会公益事业为主要追求目标的社会组织与团体。市民社会需要通过在公共领域进行公共沟通才可能达成,不是任何一个人有权力说我代表、我限定、我就是就能实现的,因此,公益诉讼更多的应是一种动员、沟通、教育的方式,通过这些方式来实现公共利益。
3、个人:或称个体,一般指一个人或一个群体中的特定主体。个人在什么样的事件中能够声称自己代表公共利益,当然这种所谓的代表公共利益都是声称,都是自己认为的。
根据诉讼法的性质或被诉对象的不同,公益诉讼可分为民事公益诉讼和行政公益诉讼;根据提起诉讼的主体,公益诉讼可分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼。
公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼,这是根据适用的诉讼法的性质或被诉对象的不同划分的;根据提起诉讼的主体,公益诉讼可分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼,前者称为民事公诉或行政公诉,后者称为一般公益诉讼。
1、所维护的法律规范性质不同,前者维护行政法律规范,后者维护民事法律规范。
2、被告不同,行政公益诉讼以行政机关或其他公权机关为被告,而民事公益诉讼以民事主体(或私人)为被告。