浏阳市推进农村集体经营性建设用地

浏阳市农村宅基地流转范围放宽到全市范围内

去年3月起，浏阳市作为国家试点县(市、区)启动了农村宅基地制度改革试点工作，通过确权发证，引导超面积宅基地的退出，取得了一定的成效。截至目前，共办理宅基地确权8267宗，并收取有偿使用费53万元。此外，自愿退出宅基地的户数达到37户，达成退出意向的户数为221户。

详细规范农村宅基地管理

为了进一步有序推进宅基地改革试点工作，浏阳市出台了《农村宅基地管理办法(试行)》等6项制度，对宅基地的审批、使用、确权、退出、流转等方面进行了详细规范。

宅基地流转范围扩大

根据新规定，对于农村闲置的宅基地，或全家户口均已迁出且自愿有偿退出原有宅基地的，可以通过协商或委托公开竞价的方式在规定范围内流转。此前的规定是在本集体经济组织成员内部流转，现在流转范围扩大到浏阳市全市范围内(不含城区街道及浏阳经开区、高新区)。这意味着宅基地权利人可以有更多的选择和议价空间。需要注意的是，流转对象必须是“符合宅基地申请条件的农村居民”，且宅基地使用权不得用于开发商品房地产项目和城镇居民的住宅建设，禁止城里人到农村买地建房。

推进农村集体经营性建设用地入市

在推进宅基地制度改革的基础上，浏阳市今年9月底又承担了农村土地征收、集体经营性建设用地入市两项改革试点任务。

三种形式推进农村集体经营性建设用地入市

对于农村集体经营性建设用地，可以采取三种形式进行入市：直接就地入市、调整到产业集中区入市、城中村地块整治后入市。这些改革措施能够进一步盘活要素资源，为项目建设提供更充足的土地，为企业落地创造更便利的服务，大幅提高农民财产性收入。

浏阳市将守住“土地公有制性质不改变，耕地红线不突破，粮食生产能力不减弱，农民利益不受损”的四条底线，勇于实践，大胆创新，稳妥推进农村土地制度改革，努力形成“浏阳样本”。计划在2017年11月前形成总结报告及相关修法建议，并报送国土资源部。