债权人会议在破产实务中的现实意义
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债权人会议在破产实务中的现实意义

点击数:17 更新时间:2023-11-08

 
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我国企业破产法(试行)对债权人会议的意义和作用

一、债权人会议的作用

我国企业破产法(试行)和最高人民法院的相关规定对债权人会议进行了详细规定。债权人会议作为一种特殊机构,在破产实务中具有重要的现实意义。首先,债权人会议的引入有利于法院的中立公正定位。在目前债权人会议召开不规范、功能未得到充分发挥的情况下,人民法院作为对清算组实施监督的主体,扮演着重要的角色。此外,法院对清算组还有指导作用。然而,在债权人会议被忽视的情况下,法院与清算小组的行为、职责和利益很容易混淆。现实中,清算组的许多行为是法院指导或认可的结果,再由法院来监督,这种监督难以保持理性。因此,引入债权人会议这一特殊机构,可以构建具有双方对抗意味的破产程序格局,使法院能够从为难境地解脱出来。债权人会议与清算组在同一平面上存在的利益相对性,可以在清算过程中实现债权人会议的知情权、监督权和异议权,同时法院重新归位于中立裁决地位,维持中立者的权威形象,并有利于追求公正与效率的终极内涵。

二、债权人会议的意义

债权人会议的引入有利于保护债权人的利益,增强清算组的责任感,完善破产监督机制。企业宣告破产后,其破产财产的用途已经确定为向债权人偿债。清算组作为破产财产的管理人,承担着一系列清算工作,包括清理破产企业财产、编制财产明细表和资产负债表、编制债权债务账册、管理、处分破产财产、对外清收债权、决定是否履行合同和在清算范围内进行经营活动、确认别除权、抵消权、取回权、组织破产财产的评估、拍卖、变现等。这些清算工作的结果直接关系到债权人的分配清偿率。因此,债权人对清算组的监督具有积极的意义。债权人会议作为破产程序中的监督制约机制,使清算组的工作向债权人会议公开,债权人会议可以对清算组的工作进行询问、查阅,并在诸多事项上有权提出异议,甚至可以启动法院裁决程序。通过债权人会议的设置,可以增强清算组的责任感,确保清算工作符合债权人整体利益,从而完善破产程序中的监督制约机制。

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