点击数:10 更新时间:2023-09-29
公司重整程序具有私权化特点,只有经利害关系人申请才能启动。然而,重整过程表现出了公权化的趋势,以贯彻国家干预主义原则。保护债权人利益是公司重整的重要目标之一。法院审查制度在公司重整中起着重要作用,防止滥用重整申请权,确保债权人利益。
法院在重整申请的初始阶段进行必要的审查,包括形式审查和实质审查。形式审查主要涉及申请人的资格、法院的管辖权、申请书的合法性以及附加文件的完整性等形式要件。
实质审查主要审查被申请重整者是否存在重整原因和必要性。这种审查制度有助于防止滥用重整申请权,确保债权人利益。
为了保证法院裁决的公正和合理性,增强公司重整的可行性和现实性,法院在受理重整申请并裁定重整程序开始时,有必要征求与债务公司联系紧密的相关国家机关的意见。
作为公司注册登记机关,工商行政管理局对公司的营运状况和重整价值有较深了解,其意见具有客观公正性,对法院的重整裁定具有重要参考价值。
申请重整的公司多为公开发行股票或公司债券的股份有限公司。证券管理部门对该公司的资产和营运状况密切关注,其意见具有较大的参考价值。
此外,税务机关和银行等金融机构也对公司的资产和盈亏状况有一定了解,可以纳入法院的征询对象范围,以确保裁决的客观公正。
为了确保法院在裁定前充分有效地进行准备工作,一些国家规定了检查人制度。通过选任具有专业知识和经营经验,并与债务公司无利害关系的人担任检查人,以调查公司实情并提出具体意见,供法院参考。检查人制度的目的在于防止滥用重整申请权,保护债权人利益。
为了确保重整程序的顺利进行和实现整体目标,法院可以根据利害关系人的申请或依职权对债务公司的财产和业务进行保全处分。保全处分的总体目标是维护债权人利益,例如禁止公司负责人处分财产或设定担保,限制股票转让等。