破产管理人选任的时间及临时财产管理人制度
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破产管理人选任的时间及临时财产管理人制度

点击数:15 更新时间:2024-08-03

 
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当破产程序启动后,破产管理人何时开始存在呢?此即关系到其选任的时间。因破产程序立法例的不同,决定了不同的选任时间。目前世界各国关于破产程序开始的规定,大体分为两种情况:以法国、德国为代表的大陆法系国家,实行破产程序宣告开始主义,法院宣告破产前,破产程序并未开始,债务人的民事主体地位也没有发生变化,其财产不受约束仍由其支配,而至法院破产宣告时,才指定破产管理人,负责破产财产的管理;而在以英国、美国为代表的英美法系国家,实行破产程序受理开始主义,法院受理破产案件至破产宣告前,为防止债务人不当处分财产,债务人不能再对财产进行管理和处分,而是设立临时财产管理人,由临时财产管理人对债务人的财产进行全面管理,到正式破产宣告后,则由选任出的破产管`理人从临时财产管理人处接过管理权,对破产财产进行占有支配并予分配。上述两种立法例都使得破产管理人能及时接管破产财产,避免了破产人因一已之私或其他目的而非法处分破产财产、损害破产债权人共同利益之事发生,破产管理人被选任的时间是妥当的。

我国现行立法对破产程序中破产管理人的选任时间存在问题

根据对我国现行立法的研究,尽管我国的破产法在破产程序的开始阶段采用了受理开始主义,但是在破产管理人的选任时间上存在一些问题。这些问题导致了对债权人利益的保护不够周密,没有建立完备严密的债务人财产管理制度。

缺乏对破产财产管理的规定

根据破产法第9条和第24条的规定,从法院受理到宣告债务人破产至少需要三个月的时间。然而,在这段时间内,并没有明确规定由谁来管理破产财产。因此,事实上,破产人仍然可以无限制地对其进行管理和处分。这给破产人提供了机会,可以为了自己的私利或个别破产债权人的利益非法处置破产财产,从而损害了破产债权人的共同利益。

破产管理人的选任问题

即使在破产宣告后,破产管理人也不会立即被选任。在宣告和选任之间,仍然存在着上述相同的问题。破产程序的开始应该对破产人管理和处分破产财产的权利产生一定程度的影响或限制,但是我国的破产法对此却没有给予足够的重视。这不仅违背了破产程序的宗旨,同时也为破产人损害债权人的团体利益创造了条件。

借鉴临时财产管理人制度以解决问题

本文认为,既然我国的破产法从体例上采用了英美法系的破产程序受理开始主义,那么在我国的破产程序中应该借鉴和承认临时财产管理人制度。在债务人被宣告破产后,法院可以直接将临时财产管理人转换为破产管理人,这样一方面可以使破产程序中的财产管理活动具有连续性,另一方面也避免了破产宣告至破产管理人选任出来之前的破产财产管理主体缺失的真空出现。当然,如果法院认为临时管理人已不适宜被选任为破产管理人,也可以另行选任破产管理人。通过在我国的破产程序中建立临时财产管理人制度,可以使其与破产宣告后建立的破产管理人制度相互衔接,从而确保债务人的财产在破产程序一开始就置于专门管理人的管理和控制之下,切实有效地保全债务人的财产,并保障债权人的最大限度清偿利益。

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