空头支票处罚中的缺陷是什么

空头支票行政处罚标准的不足

空头支票行政处罚存在很大的缺陷之一是处罚标准缺乏弹性，同时陈述申辩处理标准不明晰，导致执行时缺乏公平性。

机械的处罚标准

根据我国现行的空头支票处罚标准规定，签发空头支票要处以票面金额5%但不低于1000元的罚款。这种规定过于粗略，没有区别对待初次违法、情节显着轻微并未造成持票人危害后果的情况，也没有对屡次签发且情节严重、对持票人造成损失的情况进行区别对待。我国《票据管理实施办法》采取了一刀切的执法方式，明显缺乏公平性，违背了行政合理性原则，无法根据不同情况进行区别对待。

缺乏陈述申辩的处理标准

任何违法行为都应该有申诉的权利，然而我国的票据管理实施办法未明确规定人民银行在处理陈述申辩时的标准，这导致处理过程缺乏公平性，没有明确的依据。无论是远期支票还是支付密码不符等情况导致不能兑现，对于是否应当处罚以及如何处罚，都缺乏统一的认定标准，这严重削弱了行政执法的公平性。

改善空头支票行政处罚的管理办法

为了完善对空头支票的处罚管理办法，需要从违法情节上进行具体分析，区别对待，而不是采取一刀切的模式，这才能确保公平合理。