委托监护人的设立及其责任承担

一、委托监护人的设立情况

根据具体情况，委托监护人的设立可分为两种情况。首先是由父母将子女的监护职责委托给他人，其次是法定监护人将自己的监护职责委托给他人实施。在委托监护中，可以存在全权委托和专门委任两种形式。全权委托的情况包括父母将子女全权照料委托给祖父母、外祖父母，或者配偶将精神病人全权照料委托给精神病医院或福利院等。而专门委任的情况则包括委托给保姆、托儿所、幼儿园、学校、医院等。

二、委托监护人的责任承担

未成年人的监护人可以委托其他人照顾未成年人，例如将未成年人寄养在他人家中一段时间。在他人受监护人委托照管未成年人期间，如果未成年人的过错导致他人的人身或财产损害，一般由未成年人的监护人承担赔偿责任，而非受委托人。然而，存在两个例外情况：第一，如果监护人和受托人之间事先约定由受托人来承担此类情况下的赔偿责任，那么赔偿责任由受托人承担。第二，如果受托人有疏忽，本应发现未成年人的行为会损坏他人财产或危及他人人身安全，但因疏忽未能发现；或者受托人故意让未成年人损坏他人财产或伤害他人人身，那么受托人需要与监护人一起对受害人进行赔偿。根据最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)第22条的规定：“监护人可以将监护人职责部分或全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。”

三、责任承担原则

由以上规定可知，在委托监护的情形下，首先应当考虑当事人之间是否有约定，若有约定则按照约定执行。如果在委托监护时未约定责任承担，则由监护人承担责任。在被委托人存在过错的情况下，被委托人与监护人共同承担连带责任。在对受害人承担民事责任后，监护人和受委托人按照各自过错的大小来分担责任。