最高院执行异议规定
点击数：6 更新时间：2024-07-08
异议人或者复议申请人应当向人民法院提交申请书，并在申请书中具体载明异议或者复议的请求、事实、理由等内容。同时，还应当附上异议人或者复议申请人的身份证明、相关证据材料以及送达地址和联系方式。
符合民事诉讼法规定的执行异议条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
执行法院收到执行异议后三日内既不立案又不作出不予受理裁定，或者受理后无正当理由超过法定期限不作出异议裁定的，异议人可以向上一级人民法院提出异议。上一级人民法院审查后认为理由成立的，应当指令执行法院在三日内立案或者在十五日内作出异议裁定。
当事人、利害关系人对原执行法院的执行行为提出异议的，由负责该案件执行的人民法院审查处理。被指定或者受委托的人民法院是原执行法院的下级人民法院的，仍由原执行法院审查处理。
除当事人外，公民、法人和其他组织认为人民法院的执行行为违法，妨碍其合法权益的，可以作为利害关系人提出执行行为异议。这些情形包括但不限于人民法院妨碍债权受偿、妨碍公平竞价、侵害购买权等。
当事人、利害关系人应当在执行程序终结之前提出异议。对终结执行措施提出异议的除外。案外人应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出异议。执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。
人民法院对执行行为进行审查，包括但不限于执行措施、执行程序、侵害权益等方面的审查。
如果异议成立，人民法院应当撤销相关执行行为；如果异议部分成立，人民法院应当变更相关执行行为；如果异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，人民法院应当裁定异议成立或者相应部分异议成立。
被限制出境的人认为限制出境错误的，可以向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当在十五日内作出决定。复议期间，不停止原决定的执行。
当事人不服驳回不予执行公证债权文书申请的裁定的，可以向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当审查，理由成立的，裁定撤销原裁定，不予执行该公证债权文书；理由不成立的，裁定驳回复议申请。复议期间，不停止执行。
人民法院应当依法组成合议庭进行异议审查。对指令重新审查的执行异议案件，应当另行组成合议庭。办理执行实施案件的人员不得参与相关执行异议和复议案件的审查。
人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查，复杂争议大的案件应当进行听证。
异议人或者复议申请人在异议审查期间申请撤回异议或者复议申请的，由人民法院裁定是否准许。
异议人或者复议申请人无正当理由拒不参加听证或者未经法庭许可中途退出听证，致使人民法院无法查清相关事实的，由其自行承担不利后果。
当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受理。
人民法院在作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限，以及提起执行异议之诉的权利和期限。同时，对于其他裁定和决定，如果法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限，也应当进行告知。
人民法院对执行行为异议的处理包括驳回异议、撤销相关执行行为、变更相关执行行为以及部分异议成立等。
执行过程中，第三人因书面承诺自愿代被执行人偿还债务而被追加为被执行人后，无正当理由反悔并提出异议的，人民法院不予支持。
当事人互负到期债务，被执行人请求抵销的，人民法院应予支持，除法律规定或者债务性质不得抵销的情形外。具体情况包括已经生效法律文书确定或者经申请执行人认可，并且与被执行人所负债务的标的物种类、品质相同。
在金钱债权执行中，被执行人以居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持的情形包括对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋、被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋、申请执行人提供居住房屋或者从该房屋的变价款中扣除租金等。
当事人、利害关系人请求撤销拍卖的，人民法院应当予以支持，具体情形包括竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通、买受人不具备竞买资格等。
公证债权文书对主债务和担保债务同时赋予强制执行效力的，人民法院应予执行；仅对主债务赋予强制执行效力未涉及担保债务的，对担保债务的执行申请不予受理；仅对担保债务赋予强制执行效力未涉及主债务的，对主债务的执行申请不予受理。
上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，根据情况进行驳回、撤销、变更、发回重新审查等处理。同时，如果异议裁定对应当适用复议程序的，应当撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
人民法院对案外人提出的排除执行异议应当审查案外人是否系权利人，该权利的合法性与真实性以及该权利能否排除执行。
案外人是否系权利人的判断根据不同财产和权利采取不同的依据，包括不动产的登记簿、特定动产的登记、银行存款和有价证券的登记等。
金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结前作出的另案生效法律文书提出排除执行异议的，人民法院应当根据情况进行支持或者不予支持的处理。
申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但法律、司法解释另有规定的除外。
根据金钱债权执行的相关规定，如果买受人对被执行人名下登记的不动产提出异议，并且符合以下情形且其权利能够排除执行，人民法院应予支持：
(一) 在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；
(二) 在人民法院查封之前已合法占有该不动产；
(三) 已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；
(四) 非因买受人自身原因未办理过户登记。
根据金钱债权执行的相关规定，如果买受人对被执行的房地产开发企业名下登记的商品房提出异议，并且符合以下情形且其权利能够排除执行，人民法院应予支持：
(一) 在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；
(二) 所购商品房系用于居住且买受人名下无其他用于居住的房屋；
(三) 已支付的价款超过合同约定总价款的百分之五十。
对于金钱债权执行中被查封的办理了受让物权预告登记的不动产，如果受让人提出停止处分异议，人民法院应予支持；如果受让人符合物权登记条件并提出排除执行异议，应予支持。
如果承租人在金钱债权执行过程中请求在租赁期内阻止向受让人移交占有被执行的不动产，并且在人民法院查封之前已签订合法有效的书面租赁合同并占有使用该不动产，人民法院应予支持。
然而，如果承租人与被执行人恶意串通，以明显不合理的低价承租被执行的不动产或者伪造交付租金证据，对其提出的阻止移交占有的请求，人民法院不予支持。
本规定适用于在本规定施行后尚未审查终结的执行异议和复议案件。如果在本规定施行前已经审查终结的执行异议和复议案件，人民法院依法提起执行监督程序的，不适用本规定。