民事诉讼特别程序指的是什么

特别程序的定义和特点

特别程序是指人民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的特殊审判程序。与普通程序和简易程序不同，特别程序具有自己的特殊性和独立性，是我国民事诉讼程序的重要组成部分。

特别程序的适用范围

特别程序的适用范围是特定的。首先，特别程序只适用于基层人民法院，中级以上人民法院不适用特别程序。其次，特别程序只适用于选民资格案件和非讼案件。在这两类案件中，不存在民事权利义务之争，也不存在利害冲突的双方当事人。根据《民事诉讼法》的规定，适用特别程序审理的案件包括选民资格案件、宣告公民失踪案件、宣告公民死亡案件、认定公民无民事行为能力案件、认定公民限制民事行为能力案件和认定财产无主案件。此外，根据我国《民法通则》的规定，指定或撤销监护案件，从性质上讲也是非讼案件，人民法院审理这类案件应当比照特别程序的有关规定进行。

特别程序的特点

特别程序与普通程序、简易程序相比，具有以下特点：

1. 对法律事实的确认

特别程序的审理不是解决民事权利义务争议，而是确认某种法律事实是否存在，确认某种权利的实际状况。而普通程序和简易程序审理的案件，则是要解决民事权益冲突，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为。

2. 没有原告和被告

特别程序的开始是由申请人或起诉人提出申请或起诉。申请人或起诉人不一定与本案有直接的利害关系，也没有对方当事人。而普通程序和简易程序审理的案件，必须由与案件有利害关系的原告提起，有明确的原告和被告双方当事人。

3. 实行一审终审

特别程序审理的案件实行一审终审制，判决书一经送达，立即发生法律效力，申请人或起诉人不得提起上诉。而普通程序和简易程序审理的案件，除最高人民法院审理第一审民事案件实行一审终审外，都实行两审终审制，当事人对第一审人民法院作出的判决、裁定不服，有权向上一级人民法院提起上诉。

4. 审判组织特别

特别程序审理的案件原则上采用独任制，只有选民资格案件和重大疑难的非讼案件才由审判员组成合议庭进行审理。而普通程序审理的案件应由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭进行审理；简易程序审理的简单民事案件则由审判员一人独任审判。

5. 不适用审判监督程序

特别程序审理的案件，在判决发生法律效力后，如果发现判决在认定事实或适用法律方面有错误，或者出现了新情况、新事实，人民法院根据有关人员的申请，查证属实后，可以依特别程序的规定撤销原判决，作出新判决。而普通程序和简易程序审理的案件，判决生效后，发现确有错误，必须依审判监督程序提起再审，予以纠正。不经审判监督程序，任何机关和个人均无权撤销生效判决。

6. 案件审结期限较短

特别程序审理的案件审理期限较短。根据《民事诉讼法》规定，人民法院审理选民资格案件必须在选举日前审结；非讼案件应当自立案之日起1个月内或者公告期满后1个月内审结。而普通程序审理的案件应当在立案之日起6个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长6个月，还需要延长的，报请上级人民法院批准。按简易程序审理的案件，应当在立案之日起3个月内审结。

7. 免交诉讼费用

特别程序审理的案件一律免交诉讼费用。而普通程序和简易程序审理的案件，无论是财产案件还是非财产案件，都必须依法交纳诉讼费用。