国有土地租赁和土地使用权出租的区别

一、土地市场不同

国有土地租赁属于土地一级市场，而土地使用权出租属于土地二级或三级市场。

二、法律关系主体不同

国有土地租赁的主体是土地所有者与土地使用者之间的关系。而土地使用权出租是在土地使用者之间进行的，出租人是通过划拨、出让或转让取得土地使用权的受让人，承租人则是取得土地及地上建筑物、其他附着物一定期限使用权并支付租金的行为主体。

三、土地使用者的权益不同

国有土地租赁中，承租人取得承租土地使用权。承租人在支付土地租金并完成开发建设后，可以经土地行政主管部门同意或按照租赁合同约定，将承租土地使用权转租、转让或抵押。转租或分租给第三人时，原承租人仍持有土地使用权，而第三人取得土地的他项权利。转让土地租赁合同时，合同约定的权利义务转给第三人，合同更名后继续有效。抵押时，单独的承租土地使用权或地上没有建筑物或构筑物的承租土地使用权可设定抵押权。如果地上有建筑物或构筑物被抵押，土地使用权也会随之抵押。划拨土地使用权的出租则有一些限制。除非经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物的所有权不能转让、出租或抵押。土地使用者必须是公司、企业、其他经济组织或个人，持有国有土地使用证，并具有合法的地上建筑物或其他附着物产权证明。此外，土地使用权出让合同规定的期限和条件必须被遵守，否则土地使用权不得出租。综上所述，国有土地租赁和土地使用权出租虽然在名词和租金等方面容易混淆，但实质上存在着明显的区别。这些区别包括所处的土地市场、法律关系主体以及土地使用者的权益等方面。了解这些区别对于正确理解土地租赁和使用权出租的概念和实践具有重要意义。