土地承包法律纠纷处理一本通的内容是什么
点击数：17 更新时间：2024-10-19
以下为你详细介下土地承包法律纠纷处理一本通的内容：
1. 在原地取得承包地后婚嫁到新地，原地收回其承包地引发纠纷;
2. 死亡后，土地承包经营权是否随承包地存在，引发纠纷;
3. 取得承包地后，因升学、当兵提干、当工人当公务员、有固定工作，户口也迁出(离乡该离土但未离土)，土地承包经营权是否随承包地存在引发纠纷;
4. 自动放弃承包地，进城经商务工办企业，但户口仍在原地(离土未离乡)，土地承包经营权引发纠纷;
5. 外出打工将土地转包给他人引发的纠纷。
由于国家“三农”优惠政策的出台，农村土地越来越俏。因以前农村土地流转手续不完备、不配套，土地流转行为不规范而引发的土地承包纠纷频频发生。
1. 转包转让型纠纷：如税改前，种田效益不高，一些农户将土地转让给他人承包，其税费也相应地由接受者承担。现在不仅土地税费减免，而且种粮还可以拿到“两补”，原承包户纷纷要求被转让户退还其承包地，被转让户又不愿退，于是双方发生纠纷。
2. 代耕代种型纠纷：一些农民承包集体土地后，没有耕种土地，而是转让给他人种植，后来原土地承包人欲收回土地经营权，与种植人发生纠纷。
一般是第三人作为承包方与作为发包方的村集体签定承包合同，但作为该村集体成员的村民或村民小组不服，直接抢种或以其它方式侵占承包人承包的土地。土地承包人对第三人，主要是当地村民，提起停止侵权诉讼，要求法律保护其正常的生产经营活动。
近年来，随着城市开发建设的加快，城乡建设的迅猛发展，大量投资项目的上马，农村特别是城乡结合部的农村的土地越来越多的地被征用，有时甚至是一个村或几个村的土地被征用。因征用土地引发的纠纷逐年增加，甚至有愈演愈烈的趋势。
一是因发包方违约引发的纠纷：如在农业承包合同履行过程中，发包方或不履行合同，将农民的承包地随意收回;或以建设公益事业项目为名，随意占用农民已经承包的土地;或未经农民同意，随意调整农民的承包地，随意提高承包费;或随意缩短土地承包期等。
二是因承包方违约引发的纠纷：包括在承包合同履行过程中，承包人拖欠承包费和承包人随意变更土地使用方式等。
有的乡镇政府行为不规范，对农民的自主经营权干预过高，越权处理承包合同的现象时有发生，对经济林、池塘、水库等承包合同的进一步尤为突出，甚至违法行政侵害农民的土地利益。
有些乡镇政府工作不到位，缺乏必要的村社干部行政规范指导，造成农村承包合同的订立和履行中不必要失误，成为纠纷产生的重要因素。
在履行过程中常常因为村委负责人更换，新班子对前任村委订立的合同不满意，就否认原合同的效力，私自变更合同条款或对标的物重新发包，因为前几年订立的合同一般期限较长，承包费花费低，随着人均收入的提高，有的发包人以合同承包费不合理为由，单方决定提高承包费，或者单方终止合同，另行发包，导致纠纷发生。
一些地方在本村妇女出嫁或者离婚后，该妇女未取得新的土地承包权，原土地承包合同也未到期，即单方终止合同，收回其原来承包的土地，使该妇女因为出嫁或离婚丧失了土地承包权。
农民承包方未按约定履行合同造成纠纷，有的承包户以低价承包，又擅自以高价转包，从中坐收渔利，有的不遵守合同约定，故意拖欠承包费;有的承包户不主动交承包费，村委也不进行催收;有的村委班子更换，集体事务无人管理，造成承包户未能及时交纳承包费;有的承包户擅自改变土地用途，违反合同约定破坏土地和林业资源，损害集体的利益。
农业是国民经济的基础，土地是农业的根本，维护土地安全，保证土地生产正常运行，是关系农业发展、农村稳定、农民幸福的大事，解决好农村土地承包纠纷案件是服务“三农”建设的一项基础性工作。因此，在解决农村土地承包合同纠纷案件时应采取如下对策：
1. 公正及时地审理每一件案件，对侵权事实清楚的及时受理，予以支持。
2. 对土地流转纠纷，要在自愿平等的基础上进行，达到公平公正。
3. 针对外出打工后，将地交给他人耕种发生的纠纷，原则上保护承包人的权利。
4. 对承包合同纠纷，要根据是否实际取得土地承包权来处理。
5. 引入情势变更原则，公正界定当事人之间的权利义务，增强审判的社会效果。
6. 加强诉讼调解，力促社会和谐。
7. 积极开展法制宣传，提高农群众法制意识，增强他们走依法处理各种矛盾和纠纷的能力。
为认真做好土地承包纠纷工作，化解社会矛盾，建议各级党委、政府要做好以下几个方面的工作：
1. 充分发挥基层民调组织，乡村干部的工作积极性，把矛盾化解在基层，尽量减少上访和诉讼案件发生，确保社会稳定。
2. 利用各种媒体对乡村干部及群众宣传《土地承包法》相关知识，让他们学法、知法、用法，自觉遵守法律法规。
3. 县乡政府应加大对土地承包经营权的管理力度，严格按照法律规定办事。
4. 有关部门对土地纠纷案件要提前介入，做好前期工作。
5. 法律的困惑，需要进一步研究和完善法律制度，以适应社会效果的有机统一。
6. 乡镇政府要切实加强农村土地承包管理，规范农村土地承包行为。
7. 司法机关和乡镇政府加强对农村基层调解组织的业务指导，强化基层调解。
8. 强化农村法制宣传工作，提高农民的法律意识和法制观念，自觉守法、护法，从而有效防止各种矛盾纠纷的发生。
农村土地承包纠纷，涉及面广，表现形式多种多样。对这些问题，要依据有关法律法规，采取相应的政策措施妥善处理。
1. 严格规范机动地管理，采取公开招标或公开协商方式发包，严禁暗箱操作或仗权承包。
2. 积极促进土地承包经营权流转，维护农民的土地承包权和收益权。
3. 妥善处理承包期内收回的农户承包地，切实维护农民的土地承包经营权。
4. 加强土地承包合同的管理，严格按照法律规定办事。
5. 加强农村法制宣传工作，提高农民的法律意识和法制观念。
对于集体机动地，应在村民大会或村民代表大会民主商议的基础上，采取公开招标或公开协商方式发包，严禁暗箱操作或滥用职权进行承包。在同等条件下，应优先将机动地发包给本集体经济组织成员。为了确保机动地的合法性、合理性和公开性，保护广大农民的合法权益，机动地发包合同必须经过乡镇农村经济管理机构的依法鉴证。承包的机动地不得转包或转让给他人。机动地的承包期限一般为一年，最长不得超过3年。对于之前合同约定的较长承包期限，符合法律法规和政策规定的应予以保留；根据最高人民法院的相关规定需要调整承包合同的，应按照规定的承包期限进行调整；根据规定应解除的合同，在解除后按照新的承包期发包。机动地的发包收入应计入集体积累。
对于离田从事其他经营或劳务输出的农民，应支持和鼓励他们进行土地承包经营权的流转。要维护他们的土地承包权和收益权，不得强迫或阻碍农户进行土地承包经营权的流转，不得截留或扣缴农户承包地流转的收益。在流转过程中应按照程序进行。农户进行土地承包经营权的流转，转出方和受让方应签订流转合同。如果采取转让方式进行流转，应经发包方同意；如果采取其他方式进行流转，应向发包方备案。流转合同的当事人可以向农业行政主管部门申请合同鉴证。
土地延包后，如果以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回农户承包地进行招标发包，应及时纠正，切实维护农民的土地承包经营权；在《农村土地承包法》实施前，如果发包方收回农户承包地抵顶所欠承包费并签订协议，应按照协议约定执行；在《农村土地承包法》实施后，应依法进行纠正。在《农村土地承包法》实施前，全户农户转为非农户或全户户籍迁出的情况下，已收回的承包地不再退回；未收回的承包地，在除迁入设区的城市外应保留给农户继续承包。
对于土地延包时得到承包地的“户在人不在”农户，凡是愿意继续承包的，不得强行收回其承包地；愿意将土地承包经营权流转的，应支持、鼓励其依法进行流转；不愿意继续承包的，应办理相关手续，将承包地退还给集体。对于土地延包时未得到承包地的“户在人不在”农户，如果要求承包，原则上应同意其承包土地。承包地可在机动地、复垦地和退包地中解决，如果暂时无法解决，可通过候地解决。对于与集体经济组织签订不承包地协议的“户在人不在”农户，应按照协议的约定执行。
对于土地延包前结婚的妇女，如果户籍在土地延包前迁入，应由迁入地分配承包地；如果未分配承包地，可从机动地、复垦地和退包地中解决；如果暂时无法解决，可通过候地解决。对于户籍在土地延包前未迁出的妇女，应由原户籍所在地分配承包地；如果未分配承包地或已分配后被收回，可在机动地、复垦地和退包地中解决；如果暂时无法解决，可通过候地解决。由于不同地区土地延包的实施时间不同导致婚嫁妇女无地的情况，原则上应由户籍迁入地解决承包地问题；如果无法解决，可通过候地解决。对于因负有赡养义务，男方到女方家中生产生活的情况，在土地承包上应与婚出婚入妇女享有同等待遇。
对于征收或征用集体土地的情况，应依法及时足额支付土地补偿费和安置补助费。如果土地补偿费和安置补助费尚未足额到位，应尽快兑现。对于乡、村公益事业建设占用农户承包地的情况，应从集体机动地、复垦地和退包地中解决。对于乡、村办企业占用农户承包地的情况，应给予适当补偿；如果无力补偿，可实行土地承包经营权入股。
要认真执行农户承包地退耕还林(草)补助政策。
禁止弃耕撂荒承包的耕地。对于弃耕的情况，集体经济组织应组织耕种，不得任其撂荒。如果农户连续两年弃耕，发包方有权终止承包合同并收回承包地。
对于农村土地承包中出现的土地使用权纠纷，应本着依法办事、尊重历史的原则，妥善处理。对于农户在国有林业企业施业区内耕种的土地，应根据具体情况进行处理。对于不适宜耕种的土地，应按照国家有关规定有计划地进行退耕还林还草；对于适宜耕种的土地，并已纳入计税面积并签订了30年土地延包合同的，农户可以继续承包经营，不得收取土地承包费或土地使用费。