集体土地使用权不能直接用于出资创办公司

一、法律规定

根据我国《物权法》和《公司法》的相关规定，集体出资创办公司是合法的。然而，《土地管理法》明确规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。因此，集体土地使用权不能直接用于出资创办公司。

二、变更土地使用权

如果集体组织要以集体所有的土地对外投资，必须先通过国家征用的方式将集体土地变为国有土地，然后再通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，才能进行有效的投资。

三、特殊情况

根据《土地管理法》第60条的规定，农村集体经济组织依法取得的建设用地可以用来兴办企业或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同创办企业。在这种情况下，集体经济组织需要持有相关批准文件，并向县级以上地方政府的土地行政主管部门提出申请，经批准后方可进行合作。但如果涉及占用农用地，则需要按照法律规定办理审批手续，以防止土地流失。

以划拨土地使用权出资合资合作企业是可行的

一、国有企业改制

国家可以通过划拨土地使用权的方式将土地使用权作为出资投入到国有企业中。在这种情况下，土地使用权被视为出让性质，国有企业可以对其进行转让、出租或抵押。

二、建筑物、厂房作价出资

国有企业可以将建筑物、厂房等作为出资方式，同时将其占用范围内的划拨建设用地作为被动出资。然而，国有企业需要补交或抵交土地出让金。

三、外商投资企业划拨土地使用权

根据《划拨用地目录》的规定，外商投资企业可以获得划拨土地使用权。在这种情况下，国有企业可以以划拨土地使用权作为出资方式。然而，国有企业需要缴纳场地使用费，或与外商投资企业约定由后者缴纳。这样一来，新成立的外商投资企业就获得了划拨土地使用权。对于这种情况，有人对是否属于划拨产生了疑问，认为场地使用费具有土地租金性质，这种观点也有其道理。注意：本文仅供参考，具体操作应根据相关法律法规和政策进行。