劳动争议案件的管辖问题

劳动争议仲裁的管辖

根据我国劳动争议调解仲裁法第21条规定，劳动争议应由劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会进行管辖。如果双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，那么劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会将负责管辖。

劳动争议诉讼的管辖

首先，劳动争议的当事人是用人单位和劳动者，而不是劳动仲裁委员会，因此不能以劳动仲裁委员会所在地作为确定人民法院管辖的依据。根据民事诉讼法有关地域管辖的原则，应该由劳动争议一方当事人住所地的人民法院进行管辖。另外，由于劳动争议双方之间存在特殊的劳动关系，用人单位的地址相对固定。根据劳动争议调解仲裁法第21条规定，劳动争议应由劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会进行管辖。因此，用人单位所在地的人民法院更适合进行管辖。需要注意的是，劳动仲裁委员会所在地之外的中级人民法院无权管辖劳动争议案件，这对人民法院的工作是不利的。其次，由于劳动仲裁委员会的组织设置不统一，与法院的设置也不同，许多市辖区尚未设立劳动仲裁委员会，甚至在某些直辖市只有一个市级劳动仲裁委员会，而法院却有两个以上中级人民法院。如果规定由劳动仲裁委员会所在地确定案件的管辖，将导致案件过度集中于劳动仲裁委员会所在地的中级人民法院，增加中级人民法院的工作负担。为了解决用人单位与履行劳动合同地不在同一地的问题，根据劳动争议调解仲裁法第八条规定，劳动争议案件应由用人单位所在地的基层人民法院进行管辖。在法释14号司法解释颁布之前，劳动争议管辖的实践比较混乱。有些案件是对县、市、区级仲裁机关裁决不服而向法院起诉的，也有些案件是直接对市级或省级仲裁机关裁决不服而向法院起诉的。当事人向法院起诉时，一般由基层法院立案受理，但也时常发生区级仲裁裁决由市中院作为一审，或省、市级仲裁裁决由基层法院作为一审的情况。这种级别管辖和管辖衔接的混乱既不利于保护当事人的权益，也容易滋生审判中的不正之风。