投标有效期应注意哪些问题

根据《工作规范》第五十条的规定，确定投标有效期应注意以下问题

一、招标文件应当载明投标有效期

根据《工作规范》第五十条的规定，招标人在发出招标文件时必须明确规定对投标人做出承诺的期限。药品市场行情变化快速，如果招标人的承诺不能及时作出，将会增加投标人的经营风险。在集中招标采购试点工作阶段，招标人在开标后的三、五个月甚至更长时间内不能发出中标通知书的情况相当普遍。为了保护投标人的利益，必须要求招标人在招标文件中明确投标有效期。

二、投标有效期的计算和限制

根据《工作规范》的规定，投标有效期从提交投标文件截止日起计算，一般不应超过90日。这一规定要求招标人在开标后的90日内完成评标、定标、发出中标通知书，并与投标人签订药品购销合同。一般情况下，一个集中招标采购项目的投标有效期不需要90日。如果招标人采用成熟的电子商务方式，在30日内完成评标、定标、发出中标通知书，并与投标人签订药品购销合同并不困难。《工作规范》将投标有效期规定为一般不应超过90日，是因为采用手工操作方式进行综合评价，完成评标、定标的工作量大，需要较长时间。再加上不可预见的各种事项的影响，将投标有效期规定为一般不应超过90日是有必要的。

三、延长投标有效期的情况

根据《工作规范》的规定，评标和定标应当在投标有效期截止前30日内完成。如果不能在投标有效期截止前30日内完成评标和定标，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。如果因延长投标有效期而给投标人造成损失，招标人应当给予补偿，但不包括不可抗力因素导致的延期。

《工作规范》作出这一规定，是因为《工作规范》第五十四条规定招标人和投标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订药品购销合同。如果招标人委托招标代理机构签订药品购销合同，或者组织召开药品购销合同签订大会，将所有招标人和投标人集中起来签订药品购销合同，可以大大缩短签订药品购销合同所需的时间。

虽然招标人不能在投标有效期截止前30日内完成评标和定标，但只要能在投标有效期截止前完成药品购销合同的签订，就无需延长投标有效期，并免除由此带来的法律责任。延长投标有效期可能会给投标人造成损失，因此招标人在决定是否延长投标有效期时应十分慎重。尽管不能在投标有效期截止前30日内完成评标和定标，如果能够合理利用时间，在投标有效期截止前与投标人签订药品购销合同，招标人不一定必须延长投标有效期。