投标保证金的上限一般是多少钱

投标保证金的上限规定

投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第26条的规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

不同领域的投标保证金规定

政府采购领域

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条的规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一。

工程建设领域

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条的规定，投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。然而，在实际操作中，不少招标采购单位要求交纳的投标保证金数额并没有受到这些规定的约束。

投标保证金的使用和退还

根据《招标投标法实施条例》的相关规定，投标人在撤回已提交的投标文件时，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人在收到投标人书面撤回通知后的5日内应当退还已收取的投标保证金。如果投标截止后投标人撤销投标文件，则招标人有权不退还投标保证金。

招标人在签订合同后的5日内应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

违规收取和不退还投标保证金的后果

根据《招标投标法实施条例》的规定，如果招标人超过规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息，有关行政监督部门可以责令其改正，并可处以5万元以下的罚款。如果这种行为给他人造成损失，招标人还需承担赔偿责任。此外，如果中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金，招标人有权取消其中标资格，并不予退还投标保证金。