点击数:13 更新时间:2024-01-14
招投标法对工程采购进行了具体而明确的规定,但这并不能取代政府采购法对工程采购的调整。为了确保政府采购制度改革的完整性,并解决各方面的不同认识,我认为将工程采购纳入政府采购法的调整范围是必要的。
根据招投标法第一条的规定,该法的立法宗旨是为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量。根据第二条的规定,招投标法适用于中华人民共和国国境内的招标投标活动。
根据招投标法第三条的规定,工程建设项目及其相关采购,包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设置、材料等采购,必须进行招标。因此,招投标法主要用于规范工程采购的招投标活动。
政府采购活动是一个完整的系统过程,包括预算编制和审批、计划制定和采购目录确定、采购方式选择和实施、合同签订和履行、资金拨付和管理,以及全过程的监督等。招投标法仅对工程采购的招投标活动和监督进行规定,未涉及其他环节。
政府采购不仅限于公开招标和邀请招标两种方式,还包括竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购等方式。这些方式是各方面一致认可的五种政府采购方式。
招投标法仅规范了公开招标和邀请招标两种采购方式,对于工程项目的立项审批和资金来源等环节,需要按照国家的相关规定执行。在制定政府采购法时,应将工程采购作为政府采购的重要组成部分,并对各个环节进行规定。