没收的投标保证金当“归”谁

没收的投标保证金归属问题的不同观点

观点一：没收的投标保证金应当归招标人所有

招标人认为，招标代理机构在招标采购业务中只是受托代理人，投标人的违约行为不应对招标代理机构的权益产生影响。因此，被没收的投标保证金应当归招标人所有，以减轻或补偿采购人的潜在损失。

观点二：没收的投标保证金应当归招标代理机构所有

招标代理机构认为，招标文件是由招标代理机构发布的，投标人对招标公告的响应和承诺也是面向招标代理机构的。招标人在委托招标代理机构后，不应再干涉具体的招标采购活动。因此，对投标保证金的权益与义务问题应当由投标人和招标代理机构双方处理，投标人违约时，招标代理机构有权没收保证金以惩罚其对代理业务的干扰。

观点三：没收的投标保证金应当归同级财政所有

一些人认为，采购资金都是财政性资金，招标采购代理机构代理采购业务时，无论最终采购价高低，采购结果都由财政承担。因此，对因采购风险而没收的投标保证金应当归财政部门享受，其他部门和单位不能享受。

观点四：没收的保证金应当归造成危害或损失的一方

一些人认为，没收的保证金应根据实际情况进行区别对待。如果投标人的违约行为对采购人的采购成本造成危害或影响，那么被没收的保证金应当归采购人所有，以弥补其多支付的采购成本。而如果投标人的违约行为未对采购人造成实质性的危害，那么被没收的保证金应当归招标代理机构所有，以惩罚投标人对其招标采购代理工作的干扰。