招标文件与同一项目的合同有出入，谁是最重要的
点击数：13 更新时间：2024-04-20
根据《招标投标法》第2条的规定，中华人民共和国境内进行的招标投标活动适用该法。从逻辑上来理解，只要在中华人民共和国境内采用招标投标方法，即适用《招标投标法》。需要注意的是，《招标投标法》第67条规定的例外情况不包括在内。
我们公司在招标时，投标文件中承诺的标准较高，旨在赢得该标的竞争。然而，在签订合同时，我们与用户达成共识，降低了标准。我们一直担心，如果用户提出原始投标文件，我们应该如何进行辩护？换句话说，在招标文件与同一项目的合同存在差异或矛盾的情况下，应以哪个为准？
招标文件在性质上属于要约邀请，它只是招标方向他人发出的希望对方向其发出要约的意思表示。您公司参加投标，在性质上属于要约，即希望与受要约人订立合同的意思表示。一旦受要约人接受要约，要约人及受要约内容约束，合同即成立。然而，在签订合同时，您与招标方达成共识，降低了标准，这在性质上是对原合同主要条款的变更，形成了一个新的合同。因此，约束双方的是这个新合同，而不再是通过招标投标程序中标而形成的合同。
《招标投标法》规定了招标代理机构的性质和条件，并明确了招标代理机构与招标人的关系。目前，招标代理机构存在以下主要问题：
满足水利工程项目招标要求的招标代理机构数量非常有限，无法满足需求。
现有的招标投标管理机构大多既从事对招投标活动进行监督的工作，又兼顾招标代理机构的职责。因此，必须立即将招标代理机构的工作与现有的招标投标管理机构分离出来，设立独立的招标代理机构，并提供支持，以满足《招标投标法》中规定的招标代理机构资格条件。