达不到公开限额的项目如何招标

公开招标作为主要采购方式

根据《政府采购法》第二十六条第二款的规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。根据74号令第三条的明确规定，采购人和采购代理机构在采购以下货物、工程和服务时，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式进行采购。对于采购货物的情况，还可以采用询价采购方式。

适用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式的情况

以下情况适用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式：

(一) 货物、服务属于依法制定的集中采购目录范围内，但未达到公开招标数额标准的情况；

(二) 货物、服务不属于依法制定的集中采购目录范围内，但采购限额超过标准，且未达到公开招标数额标准的情况；

(三) 货物、服务达到公开招标数额标准，并经批准采用非公开招标方式的情况；

(四) 工程建设项目不属于按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的范畴，但属于政府采购工程的情况。