最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定

一、引言

根据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的实际情况，为规范此项工作，保障当事人的合法权益，维护司法公正，最高人民法院审判委员会于2009年8月24日第1472次会议通过了《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》。现予公布，并自2009年11月20日起施行。

二、人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的负责部门

根据法律规定，人民法院司法技术管理部门负责本院的委托评估、拍卖和流拍财产的变卖工作，并依法对委托评估、拍卖机构的评估和拍卖活动进行监督。

三、下级人民法院的报请

根据工作需要，下级人民法院可以将评估、拍卖和变卖工作报请上级人民法院办理。

四、异地财产的评估和拍卖

当人民法院需要对异地的财产进行评估或拍卖时，可以委托财产所在地的人民法院办理。

五、编制人民法院委托评估、拍卖机构名册

人民法院按照公开、公平、择优的原则编制委托评估、拍卖机构名册。在编制名册之前，人民法院应当提前公告，明确入册机构的条件和评审程序等事项。

六、评审委员会的组成和评审程序

在编制委托评估、拍卖机构名册时，人民法院应当组成评审委员会，由司法技术管理部门、审判部门和执行部门组成。必要时，可以邀请评估、拍卖行业的专家参加评审。评审委员会对申请加入名册的机构，应当从资质等级、职业信誉、经营业绩和执业人员情况等方面进行审查和打分，并经过初审、公示、复审后确定进入名册的机构，并对名册进行动态管理。

七、评估、拍卖机构的选择

人民法院在选择评估、拍卖机构时，应当在名册内采取公开随机的方式进行选择。

八、相关人员的参与和监督

人民法院在选择评估、拍卖机构时，应当通知审判、执行人员到场，并视情况邀请社会有关人员进行监督。

九、通知当事人

人民法院在选择评估、拍卖机构时，应当提前通知各方当事人到场。如果当事人未能到场，人民法院可以以书面形式将选择机构的情况送达当事人。

十、委托书的出具

评估、拍卖机构选定后，人民法院应当向选定的机构出具委托书，委托书中应当载明本次委托的要求和工作完成的期限等事项。

十一、解除委托和重新选择机构

评估、拍卖机构在接受人民法院的委托后，如果在规定期限内无正当理由不能完成委托事项，人民法院应当解除委托，重新选择机构，并对其暂停备选资格或从名册内除名。

十二、现场勘验

如果评估机构在工作中需要对现场进行勘验，人民法院应当提前通知审判、执行人员和当事人到场。如果当事人未能到场，勘验仍可以进行，但应当有见证人见证评估机构的勘验，并制作现场勘验笔录。勘验现场的人员、当事人或见证人应当在勘验笔录上签字或盖章确认。

十三、拍卖保留价的确定

如果拍卖财产经过评估，评估价即为第一次拍卖的保留价。如果未作评估，保留价由人民法院参照市价确定。人民法院应当征询有关当事人的意见。

十四、违规行为的追究

如果审判、执行部门未经司法技术管理部门同意擅自委托评估、拍卖，或对流拍财产进行变卖，将按照有关纪律规定追究责任。

十五、纪检监察部门的参与

人民法院司法技术管理部门在组织评审委员会审查评估、拍卖入册机构，或选择评估、拍卖机构，或对流拍财产进行变卖时，应当通知本院纪检监察部门，并根据情况派员参加。

十六、施行前的司法解释

本院公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。