最新集体土地上的房屋拆迁的补偿办法和标准是怎么规定的

农村集体土地上房屋征收的两种情形

一、城中村

城中村指的是城市规划区范围内集体土地上房屋征收的情形。由于这些房屋所在地已纳入城市规划区范围，周边房价已商业化。如果按照原来的农村集体土地上附着物的标准给予补偿，将难以解决农民的居住问题。因此，许多城市专门出台了城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿办法。最高人民法院行政审判庭在《关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》中明确指出：行政机关征用农村集体土地后，被征用土地上的原农村居民对房屋仍享有所有权。如果房屋所在地已被纳入城市规划区，应当参照《国有土地上房屋征收与补偿安置条例》对房屋所有权人予以补偿安置。

二、集体土地被征收时房屋作为土地附着物被征收

农村土地及房屋征收补偿的现行法律依据为《土地管理法》。然而，《土地管理法》主要规定了土地的补偿，并未明确规定房屋的补偿。集体土地上的房屋在法律条文中被称为"附着物"。此外，《土地管理法》是在2004年8月修订的，其中第47条第3款规定：被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准由省、自治区、直辖市规定。也就是说，农村集体土地上的房屋作为附着物与青苗一起，其补偿标准由各地方政府规定。然而，在实践中，许多地方的省级政府将这项权利下放至市、县一级政府部门，由其制定相应的规范并行使权力。这导致各地在制定补偿标准时存在较大的随意性，安置方式也不尽相同，各地都处于摸索过程中。此外，虽然《土地管理法》第2条规定了国家可以依法对土地进行征收或征用并给予补偿，但各地实施的集体土地上房屋拆迁办法中，绝大多数并未规定公共利益作为征收农村集体土地的前置条件。

《土地管理法(修正案)》的主要内容

一、删除农村集体建设用地进入市场的法律障碍

此次修订的最大亮点是删除了现行土地管理法禁止农村集体建设用地直接进入市场流转的规定。除了允许乡镇企业因破产兼并导致土地使用权进入市场外，修订草案还增加了规定，国家将建立城乡统一的建设用地市场，集体土地所有权人可以通过出让、租赁、作价出资或入股等方式将集体经营性建设用地交给用地单位和个人使用，获得经营性土地使用权后还可以转让、出租和抵押。

二、对农村土地征收制度进行多方面完善

修订草案取消了年产值倍数法和区片综合地价作为计算土地补偿费和安置补助费的依据。在征地补偿费用中增加了对被征地农民的住房补偿和社会保障的费用。此外，修订草案还完善了征地程序，将原来的批后公报改为批前公报。

三、完善农村宅基地制度，保障农民宅基地用益物权

在人均土地稀缺无法实现“一户一宅”的城市规划区，县级人民政府要采取措施，保障农村居民实现户有所居的权利。同时，修订草案改革了宅基地审批制度，下放了宅基地审批权限，并对宅基地自愿有偿退出作出了原则性规定。

四、将土地管理改革的成熟做法吸收至法律草案中

修订草案将国家土地督查制度纳入法律规定，并与不动产统一登记制度相衔接，明确国家对土地、房屋、陵墓等实行不动产统一登记。