国有土地出让必须净地吗

国有土地出让是否需要净地？国有土地出让并非必须净地。然而，如果出让的是建设用地使用权，则需要进行“净地”出让。

国土资源部加大闲置土地处置力度的通知根据国土资源部发布的《关于加大闲置土地处置力度的通知》，在进行建设用地使用权出让之前，必须处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，并完成必要的前期开发工作，如通水、通电、通路、土地平整等，以防止土地闲置浪费。

招标出让土地的程序1. 招标出让土地的方式可以采用公开招标或邀请招标。- 公开招标：招标人通过土地市场载体、媒体等形式发布招标公告进行招标。- 邀请招标：招标人向符合条件的单位和个人发出招标书面邀请进行招标。招标人应为国土资源行政主管部门或土地交易机构。2. 以下情况适用公开招标方式进行土地交易：- 具备特定社会、公益建设条件或其他综合目标的土地。- 土地用途受到严格限制，可能只有少数单位或个人有意向受让该土地。对于有资格限制或特殊要求的土地使用者，经市县人民政府批准，可以对符合条件的用地申请者进行邀请招标。3. 如果采用招标方式进行土地交易，投标人少于三人的情况下，招标结果将无效。招标人可以重新组织招标，或者转为拍卖或挂牌出让方式。4. 招标人应在投标截止日前至少20天发布招标公告或邀请招标书。如有特殊情况需要更改、补充或撤回公告，必须在开标日前至少3天通知相关当事人。5. 投标人应根据招标文件要求编制标书。单位投标人需由法定代表人书面签字并加盖公章；个人投标人需亲自签名。投标人应在投标截止日前将标书密封投入指定标箱，并缴纳投标保证金。保证金按周边土地市场价的5%收取。若招标公告允许邮寄标书，投标人应以挂号信方式邮寄，并以招标人在投标截止日前收到标书为准。6. 投标人递交的投标文件应包括以下内容：- 填写完整的国有土地使用权投标书；- 有效的企业营业执照副本；- 企业法定代表人证明书；- 法人代表身份证明书；- 个人投标人需提交身份证影印件；- 履约保证金到达招标人指定账户的证明材料；- 招标人认为需要提交的其他证明文件。7. 发出招标文件后，招标人不得随意更改其内容，并对要约内容承担责任。投标人一旦将标书投入标箱，不得撤回，并对标书和相关书面承诺承担法律责任。8. 招标人应按照招标文件规定的时间和地点召开开标会议，邀请所有投标人参加，并公布评标、定标的原则和方法以及标底。土地交易机构应指派人员担任开标会议秘书工作。9. 评标、定标工作由招标人依法组织的评标组负责。评标组成员应由五人以上单数组成，并选举一名评标组组长。评标组一般在开标前24小时内组成，成员由监察机关派驻国土资源部门的监察人员从专家库中随机抽取确定，并在开标前保密。10. 专家库人员应根据拟评标项目的情况主动提出回避申请。对于投标人提出要求回避的评标组成员，应由监察机关派驻国土资源部门的监察人员进行审查，并报国土资源局领导确定。一旦评标组成员确定，必须参加开标和评标。11. 招标土地交易的开标和评标程序如下：- 点算标书；- 开启标书；- 对标书和标书附件进行审查，将不符合规定的标书宣布为无效标书；- 进行评标和定标，确定中标人；- 向中标人发出《中标通知书》；- 与中标人签订《国有土地使用权出让合同》。12. 以下情况之一的标书为无效标书：- 投标文件未密封；- 投标文件没有投标人及其法定代表人或授权委托人的印鉴；- 应提供投标保证金而未提供；- 其他不符合招标文件规定的无效标书条件。无效标书应在开标前由招标人依法公开认定和宣布。13. 开标会后，招标人应在10日内确定中标人，并向中标人发出《中标通知书》，同时通知未中标人。中标人应按照《中标通知书》约定的时间和地点与招标人签订《国有土地使用权出让合同》。如因特殊原因无法按约定时间签订合同，经招标人同意，可以另行约定签订时间，但最长不得超过15日。14. 若《中标通知书》发出后，中标人因吊销营业执照、取消资格等原因失去履约能力和条件，招标人有权取消中标人的中标资格，使《中标通知书》失效。招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。15. 未中标或在开标会前声明放弃投标的投标人，招标人应在定标后5日内退还其预交的保证金（不计利息）。中标的投标人所交纳的保证金可以充抵土地使用权出让金。若投标人在开标后撤标，或在中标后拒绝签订合同，或失去履约能力和条件，其所交保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应向中标人双倍返还其保证金。16. 若标底泄露，招标人有权终止招标活动，并告知投标人。