规划部门是否可公开土地出让合同

依据法律法规

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地出让合同需要进行备案登记，而备案信息是可以公开查询的。因此，规划部门有权公开土地出让合同。

相关法律条款

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条的规定，土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止以及与地上建筑物、其他附着物相关的登记，应由政府土地管理部门和房产管理部门依照法律和国务院的规定进行办理。

公开查阅登记文件

根据该条例第七条的规定，登记文件是可以公开查阅的。

改变土地使用权出让合同规定的土地用途

根据该条例第十八条的规定，如果土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途，必须经出让方同意并经过土地管理部门和城市规划部门的批准。在符合相关规定的情况下，需要重新签订土地使用权出让合同，并调整土地使用权出让金，并进行登记。

土地使用权出让合同的主要条款

1. 出让合同双方当事人

土地使用权出让合同应明确双方当事人的身份和权利义务。

2. 出让地块的位置、面积和自然状况

合同应详细描述出让地块的具体位置、面积以及自然状况，确保合同的明确性和准确性。

3. 土地使用权出让年限

合同应明确规定土地使用权的出让年限，确保双方权益的合法性和稳定性。

4. 土地使用权出让金、土地使用金价格

合同应明确规定土地使用权的出让金和土地使用金的价格，确保交易的公平性和合法性。

5. 土地使用权出让金、土地使用金的币种、期限和方式

合同应明确规定土地使用权的出让金和土地使用金的支付币种、支付期限和支付方式，确保合同履行的便利性和合法性。

6. 定金

合同可以约定支付定金的金额和时间，作为合同的履行保证。

7. 出让地块的用途及规划要求

合同应明确规定出让地块的用途和符合的规划要求，确保土地使用的合法性和规范性。

8. 建设管理要求

合同应明确规定建设管理的要求，确保土地使用的合法性和规范性。

9. 交付出让地块的期限和方式

合同应明确规定交付出让地块的期限和方式，确保合同的履行和交付的合法性和准确性。

10. 有关土地使用权及地上建筑物、其他附着物转让的条件

合同应明确规定土地使用权及地上建筑物、其他附着物转让的相关条件，确保权益的合法性和明晰性。

11. 双方其他的权利和义务

合同应明确规定双方当事人的其他权利和义务，确保合同的完整性和权益的保障。

12. 违约责任

合同应明确规定违约责任，确保合同的履行和违约责任的合法性和明确性。