再审申请标准的明确
点击数：30 更新时间：2026-09-22
根据《规定》，再审申请无论是以指令再审方式还是以提审方式裁定再审，标准应该是相同的。不得因指令再审而降低再审启动标准，也不得因当事人反复申诉将不应当再审的案件指令下级人民法院再审。
《规定》明确划清了提审和指令再审的区分线。法院应依职权裁定再审的案件一律提审。对于当事人申请裁定再审的案件，也应以提审为原则。但在以下情形之一的案件，可以指令原审人民法院再审：
对于符合指令再审条件，但对原判决、裁定系经原审人民法院再审审理后作出的，或是系经原审人民法院审判委员会讨论作出的，以及原审审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的等六种情形，《规定》排除了指令再审的适用，要求进行提审。
《规定》依法从严界定了再审发回重审的适用标准。规定人民法院按照第二审程序审理再审案件，发现原判决认定基本事实不清的，一般应当通过庭审认定事实后依法作出判决。原判决认定事实错误的，上级人民法院不得以基本事实不清为由裁定发回重审。但原审人民法院未对基本事实进行过审理的，可以裁定撤销原判决，发回重审。
《规定》明确，凡有五种严重违反法定程序情形之一的，可以发回重审：
《规定》还强调，上级人民法院裁定指令再审、发回重审的，应当在裁定书中阐明指令再审或者发回重审的具体理由，并要求再审案件应当围绕申请人的再审请求进行审理和裁判。如果对方当事人在再审庭审辩论终结前也提出再审请求，应一并审理和裁判。
据了解，“严格规范上级法院发回重审和指令再审的条件”是人民法院“四五”改革的一项重点任务，《规定》是这一改革任务的阶段性成果，旨在确保再审程序充分发挥依法纠错功能，及时有效维护各方当事人的合法权益。