资产评估的重要性和发展

资产评估，或称为资产价值评估，是指对特定资产进行估算其现实市场价值的过程。在我国市场经济中，资产评估的兴起和发展填补了中介服务业务的空白，完善了市场经济的中介服务体系。然而，要使资产评估成为社会经济生活中不可或缺的行业，就必须将其引向更科学、更规范、服务范围更广泛的轨道。为此，我们需要研究以下几个问题。

一、资产评估的对象是资产，而非负债

资产评估的对象是资产，这一点是不容置疑的。资产是指被特定权利主体拥有或控制，并能为其带来经济利益的经济资源。资产具有价值和交换价值的特点，是用于生产经营和价值交换的资本。资产评估的目的是估算被评估资产的现实市场价值，即将其历史成本估算为现实成本。

对于国有企业而言，资产的形成涉及多个资金来源，包括国家投入、借入、收益留存以及依法在一定期限内占有其他经济实体和个人权益等。无论会计制度如何改革，都不会改变资产的性质，也不会影响资产评估的性质。评估的对象仍然是资产，而不需要追究资产形成的资金来源。因此，评估人员不需要关注资金来源的渠道。

此外，评估人员所评估的资产并不仅限于资产负债表中列出的资产项目。资产是指为权利主体带来经济利益的全部经济资源。例如，尽管资产负债表中列有无形资产，但并不是所有无形资产的价值都反映在资产负债表上。一些商品的商标和商誉可以给企业带来超额利润，但这些价值并不在资产负债表中体现，特别是商誉，它是企业综合素质所创造的效应。

然而，目前我国资产评估工作所涉及的对象已超出了“资产”的范围。

1. 国务院91号令对资产评估的规定

1991年11月，国务院颁发的《国有资产评估管理办法》（91号令）第六条明确规定：“国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产”。然而，这种表述在评估的理论上并不够准确，存在一定的局限性。因为资产评估需要根据不同的目的和资产类别选择不同的价格标准，并与相应的评估方法相匹配。然而，91号令提出的资产评估范围并未超出特定主体“资产”的范畴。

评估人员的责任是根据委托方的评估目的，通过科学的方法和一定的操作程序，实事求是地估算委托评估的资产的现实市场价值。至于资产的来源和负债状况，评估人员无需逐项追究，因为这既不是评估人员的责任，也无实际意义。这是注册会计师在审计过程中应承担的责任、权力和义务。