一、工程款是否为公款

根据我国相关法律规定，工程款是否构成挪用公款罪主要涉及工程款是否属于公款的问题。根据现行法律，工程款不属于公款，因此挪用工程款的行为一般构成职务侵占罪。

二、公款的范围

根据相关法律规定，公款的范围包括以下情况：1. 国有公司、企业、事业单位和人民团体工作人员以及国有公司、企业、事业单位和人民团体委派到非国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员，利用职务上的便利，将本单位资金挪用归个人使用，进行非法活动；或者挪用本单位资金数额较大，进行营利活动；或者挪用本单位资金数额较大、超过三个月未还。2. 国有公司、企业或其他国有单位中从事公务的人员以及国有公司、企业或其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或借贷给他人，数额较大、超过三个月未还；或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动；或者进行非法活动。3. 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动；或者挪用公款数额较大、进行营利活动；或者挪用公款数额较大、超过三个月未还。4. 国家工作人员利用职务上的便利，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用。

三、相关法律规定

根据《中华人民共和国刑法》的规定：- 职务侵占罪：公司、企业或其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有该行为的，依照相关法律的规定定罪处罚。- 挪用公款罪：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的；或者挪用公款数额较大、进行营利活动的；或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大且不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。对于挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的行为，将会受到更严厉的处罚。