合同保全制度的背景和定义

合同保全制度是现代民法对债权人保护的重要措施，旨在防止债务人财产的不当减少对债权人的债权实现造成危害。合同保全制度包括债权人代位权制度和债权人撤销权制度。债权人的代位权允许债权人代替债务人行使债务人的权利，以保障债权人的权益。而债权人的撤销权则允许债权人向法院请求撤销债务人的行为，当债务人减少财产以损害债权人的债权实现时。

合同保全制度的内容

根据中国《合同法》第73条和第74条的规定，债权人代位权制度和债权人撤销权制度得以确立。这两项制度填补了中国民事立法的空白，具有重要的意义。

合同保全制度的突破

根据合同的相对性原则，合同效力仅限于合同当事人之间，债权人只能向债务人请求给付，其他第三人在合同关系上没有义务也没有权力。然而，债权人的代位权和撤销权的行使涉及到债务人以外的第三人，突破了合同相对性原则，对债权的实现产生了外部影响。

合同保全制度与合同责任制度和特别担保制度的关系

合同保全制度与合同责任制度和特别担保制度相互配合，共同保障合同债权的实现。合同责任制度是债务人以其全部财产作为履行债务的担保，但受到责任财产多寡的限制，且只能在债务人不履行后才能制裁债务人。特别担保制度包括人的担保、物的担保和金钱的担保，对债权的实现起到重要的保障作用。然而，特别担保制度也存在一些弱点，例如需要登记手续、限于特定债权债务、需要第三人同意等。合同保全制度的设立为保全债务人的责任财产和恢复债务人的财产提供了法律依据，弥补了合同责任制度和特别担保制度的不足。

合同保全制度的价值

合同保全制度为合同责任的实施提供了物质基础，保全了作为承担合同责任基础的责任财产，为将来的强制执行做好了准备。合同保全制度不需要履行繁琐的手续，只要存在合法有效的债权，债权人就有权利保全。合同保全制度与债权的请求权、执行权、保有权和处分权等权能一样，被视为债权的固有权能。合同保全制度与一般担保和特别担保相互配合，共同保障债权的实现，体现了现代民法对债权人保护制度的周密细致化发展趋向，具有重要的现实意义。