提存制度的合理性和必要性

判断某一法律制度是否合理和必要，唯一的标准是看这种制度是否为社会生活所必需，能否有效地调整某一类社会关系，以维护社会秩序的稳定，促进生产力的发展。基于此，提存制度的确立具有特殊的价值和意义。

1. 衡平债权人和债务人利益冲突

债权是一种请求权，请求权的主要特征是请求权利益须通过义务人的积极行为方能实现，请求权的作用体现为请求，而不是支配。为了保证债权的实现，我国民法设立了抵押权、质权、留置权、定金、保证等担保制度，并规定了合同的保全制度。然而，单有债务人的履行行为有时不能实现合同的完全履行，还需有债权人的协助。债权人无正当理由拒绝受领或受领不能时，债权人虽应负受领迟延的责任，但并不意味着其放弃债权，其债权仍然存在。为了免除债务人的困扰，提存制度允许债务人将应交付债权人的标的物交付给提存机关，以此代替应向债权人所为的给付，为保护债务人利益提供了一项有效的措施。

2. 澄清讼源、减少讼争

随着市场经济的发展，债权、债务纠纷的数量越来越大，且增长迅速。债务纠纷的处理难度也愈来愈大，尤其是债权人无正当理由随意拒绝债务人的履行，这加深了处理的难度。提存制度的建立为债务纠纷的解决提供了迅速、及时、高效的途径，保证了市场机制的正常运行。

3. 取代行政手段、减少行政干预

过去，运输部门、邮电部门对于迟延受领、无人认领的货物和邮件，主要是通过行政手段来解决的。然而，这种办法与现代法治精神相悖。提存制度的建立不会偏袒债权人或债务人中的任何一方，提存机关作为国家专设的机构，有一套严格的工作程序，其工作人员受过法律教育，能够依法公正处理这类事务。因此，提存是解决因债权人原因而使债务无法履行的有效的、合理的途径。

4. 符合我国民事立法的宗旨

诚实信用原则是我国民法的基本原则，要求民事活动的参加者讲究诚实，恪守信用，积极履行自己所承担的义务，维持双方的利益平衡以及当事人利益与社会利益的平衡。债权人无故拒绝债务人的履行、消极地怠于接受债务人的履行，都是与诚信原则相悖的。建立提存制度与我国民法的精神是一致的。