非上市股份有限公司向社会公众转让股权是否构成犯罪

一、违反法律规定的股权转让行为

未上市股份有限公司的股权转让行为违反了法律规定。国家相关法律法规和政策一直以来都对未上市股份有限公司的股权转让进行限制。

二、股权转让即为股票发行行为

根据法律规定，股份公司的股权表现形式就是股票。因此，转让股权的行为就等同于发行股票。

三、股权托管中心托管不影响本案定性

股权托管中心对股权的托管并不会影响本案的定性。在刑法中，对犯罪行为的定性主要考察其本质内容。

四、转让股权构成擅自发行股票罪

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、证监会发布的《关于整治非法证券活动有关问题的通知》规定：公司、公司股东未经批准擅自向社会公众转让股票，应当追究擅自发行股票的责任。