合同法对不可抗力的规定

根据《合同法》第一百一十七条规定，当因不可抗力无法履行合同时，根据不可抗力的影响，可以部分或全部免除责任，但法律另有规定的情况除外。如果当事人在迟延履行后发生不可抗力情况，则不能免除责任。不可抗力在本法中指的是不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。

及时通知和提供证明的义务

根据《合同法》第一百一十八条规定，一方因不可抗力无法履行合同时，应及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并在合理期限内提供证明。

民法通则对不可抗力的定义

根据《民法通则》第一百五十三条的规定，不可抗力指的是不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。

疫情是否属于不可抗力

结合上述法律规定，根据您咨询的问题，疫情的发生与发展难以避免、难以克服，并且相关政府行为大多是强制性通知，为控制疫情的发展而产生。根据符合上述不可抗力的法律规定，可以认定疫情属于不可抗力。至于疫情是否可以作为免除房租或解除合同的理由，需要根据具体案件事实由受诉法院进行综合认定。