“两税合一”方案即将实施

商务部副部长马*红表示，“两税合一”方案已经到了可以实施的时机。财政部权威人士透露，今年8月全国人大常委会审议两税合并的草案几无悬念。政府各个有关部门在讨论方案时，会充分考虑给予企业合理的过渡期。

外资与内资税赋合并难以区分

“两税合一”主要是指外资与内资所得税的统一。目前，外资企业在中国的名义税负是15%，实际税负水平是11%，而内资企业名义税负是33%，实际税负水平达22%，相差18%。这意味着同样是1亿元的利润，外资企业要少缴纳1800万元的税。纯粹的本土零售企业正在消失，很多企业的所有权正在发生改变。混合经济是未来市场发展的趋势，而外资优惠的政策执行起来将更复杂，收税成本很高。

非显性优惠更高

国家给予外资的优惠很多是隐性的。除了税率上的差别，还有更多的非显性的不公平待遇。国家政策在不同区域的落实经常会显示出倾向性。地方政府为了吸引外资，会通过减免税金、变相奖励等方式来返还税金。虽然国家对商业企业的内外资税率优惠政策把得比较紧，但外资已经站在一个非常强势的位置。外资企业在选择投资区域时，会比较各个方面的政策优惠。地方政府为了引资，愿意在地价、房租和税金等方面做出让步。