投标合同的资格审查

企业资格要求

1. 企业营业执照（有年检的）和税务登记证及组织机构代码证。

2. 企业注册资金，根据招标项目的要求进行提供。

3. 如果是货物招标，要求提供相关工业产品生产许可证、安全生产许可证、质量管理体系认证书、职业健康安全管理体系认证书、环境管理体系认证书等；如果是工程施工招标，则要求企业具备相关的施工承包资质，如施工总承包、专业承包、劳务承包等，而专业承包资质又根据行业的不同具有不同的类别和等级。

4. 财务状况。

5. 类似项目的业绩，即成功案例。

6. 企业的信誉，包括近年来发生的诉讼及仲裁情况。

7. 如果是工程招标，还要求具备项目经理和技术负责人的资格，以及可以投入的设备能力。

8. 其他特殊要求，如联合体。

资格审查的主要步骤

1. 确定资格审查办法，通常采用合格制或有限数量制。当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。

2. 制定审查标准，包括初步审查和详细审查标准。

3. 进入具体审查程序，资格审查委员会应进行初步审查、详细审查和澄清，通过评分排序确定合格的投标申请人。

4. 得出审查结果，资格审查委员会评审后确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交审查报告，由招标人审定合格的投标人。

资格审查的一般程序

1. 组建资格审查委员会。

2. 进行初步审查，主要考察投标资格申请人的名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。

3. 进行详细审查，根据招标类别和要求，选择相应的审查内容，包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证等；企业资质等级和安全生产许可证（工程）；企业生产许可（货物）或安全生产许可证或“3C”认证（货物）；质量管理体系和职业健康安全管理体系认证书（非强制）；环境管理体系认证书（非强制）；财务状况和资信；类似项目的业绩经验；信誉和履约信誉记录；项目经理和技术负责人的资格（工程施工）；联合体申请人的资格和协议（可能）；其他。

4. 进行澄清，资格审查委员会要求申请人进行澄清，不接受申请人主动提出的澄清或说明。澄清采用书面形式，范围仅限于申请文件中不明确的内容。申请人的澄清或说明限于细节和完整性，不得改变申请文件的实质性内容。根据《标准文件》，要求澄清可以进行多个轮次。

5. 进行评审，根据资格预审文件的标准进行评审，可以采用合格制或有限数量制。

6. 编写审查报告，资格审查委员会完成评审后，向招标人提交资格评审报告。

7. 确定资格预审合格申请人，招标人审查资格评审报告，确定资格预审合格的申请人。