破产程序与债务人财产诉讼、仲裁程序的协调

一、吸收合并审判主义

吸收合并审判主义是指将债务人财产诉讼程序吸收于破产程序，实现合二为一的处理方法。旧破产法和司法实践代表了这种处理方法。

虽然旧破产法没有明确规定将债务人财产纠纷处理程序吸收于破产程序，但在实际操作中，我国以往司法实践实质上排除了普通民事诉讼审判程序在债务人财产纠纷案件的适用。除了债务人系从债务人的财产纠纷案件及已处于二审阶段的案件继续审理外，其他案件均被合并吸收于破产程序，由破产法官直接作出裁定。

吸收合并审判主义的优点是可以缩短债务人财产纠纷的审理周期，减少诉讼成本，并方便受理破产案件的人民法院统一协调处理纠纷。然而，其缺陷在于当事人的实体民事权利纠纷不经过民事诉讼审判程序，由清算组确定或法院一裁终局，无法保证权利人的合法权益。因此，吸收合并审判主义并非理想的处理方法，需要寻找其他方法。

二、分别审判主义

分别审判主义是指对债务人的破产程序与债务人财产诉讼程序采取分别审判的处理方法，即破产程序主要进行债务人的破产清算，而债务人财产纠纷则通过普通民事诉讼程序解决。这是国际上通行的破产立法体例与司法惯例。

我国新破产法已经改变了以往的处理方法，采取了分别审判主义。具体体现在以下几个方面：首先，根据新破产法第四条的规定，适用民事诉讼法的有关规定处理破产案件。其次，根据新破产法第二十条和第二十一条的规定，人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的债务人的民事诉讼或仲裁应当先行中止，待管理人接管债务人的财产后，该诉讼或仲裁继续进行。对于尚未发生的债务人的民事诉讼，可以向受理破产申请的人民法院提起。此外，根据新破产法第四十八条、第五十七条和第五十八条的规定，债权人对债权有争议的，可以直接向人民法院提起民事诉讼解决，包括劳动债权诉讼确认程序和普通债权诉讼确认程序。新破产法的施行后，以前受理但尚未审结的破产案件和有关债务人财产纠纷案件，都应适用上述新的程序规定。

在具体审判程序上，由于债务人财产纠纷诉讼不再吸收合并于破产程序，因此需要特别注意以下问题：

1. 破产程序适用新破产法的规定，而债务人财产的诉讼适用民事诉讼法的程序规定进行审理，包括一审、二审的审判程序，以及普通程序和简易程序。对于这些财产纠纷案件，应进行实体审理判决，并允许上诉，不能简单地一裁终局。
2. 在案件管辖上，破产案件由债务人住所地人民法院管辖。与债务人财产有关的民事诉讼，已经发生的由原受理法院继续审理，新发生的由审理破产案件的人民法院集中管辖。对于债务人系从债务人并且不涉及债务人提供物的担保或无需承担连带责任的债务纠纷，应适用民事诉讼法有关管辖的规定，不能限制此类民事诉讼只能向受理破产申请的人民法院提起。
3. 在审判组织上，人民法院审理企业破产案件应原则上组成合议庭，而债务人财产诉讼可以由合议庭或独任法官审理，具体视纠纷案件难易而定。为了提高此类民事诉讼的效率和便于协调，建议一审程序由审理企业破产案件的合议庭或合议庭成员审理，二审程序由上级人民法院审理破产案件的审判庭组成合议庭审理。