不予处罚的适用范围

根据相关规定，以下情况下的人不予行政处罚：a. 年龄不满14周岁的人有违法行为；b. 精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为；c. 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果；d. 违法行为在两年内未被发现，且法律未另有规定。

行政案件终止调查的法律依据

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第233条，经过调查，发现行政案件具有以下情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，可以终止调查：(一) 没有违法事实；(二) 违法行为已过追究时效；(三) 违法嫌疑人死亡；(四) 其他需要终止调查的情形。在终止调查时，如果违法嫌疑人已被采取行政强制措施，应立即解除该措施。

刑诉规定

根据刑事诉讼法的规定，生效的人民法院裁判文书或仲裁机构裁决文书确认的事实可以作为定案依据。但如果发现裁判文书或裁决文书认定的事实存在重大问题，应中止诉讼，并通过法定程序进行纠正后恢复诉讼。在诉讼过程中，以下情形之一发生时，可以中止诉讼：(一) 原告死亡，需等待其近亲属表明是否参加诉讼；(二) 原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人；(三) 行政机关、法人或其他组织作为一方当事人终止，尚未确定权利义务承受人；(四) 一方当事人因不可抗力原因无法参加诉讼；(五) 案件涉及法律使用问题，需要请示有权机关作出解释或确认；(六) 案件的审判需要以相关民事、刑事或其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结；(七) 其他应中止诉讼的情形。当中止诉讼的原因消除后，诉讼可以恢复进行。