点击数:14 更新时间:2026-06-11

国有企业是指全民所有制企业,自1988年以后是国有企业的主要形式。现在通常所说的国有企业包括国有独资企业、国有独资公司和国有联营企业,这些企业的资本金全部为国家出资;还包括国有控股企业和国家参股的企业。根据《企业国有资产法》的规定,国有企业是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司,以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
企业国有资产产权登记是指政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有权益等产权状况进行登记,依法确认产权归属关系。国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业都应当办理产权登记。登记证书是国有产权的直接证明。企业应当于每一年度终了后90日内,办理产权年度检查登记,向各级国资委提交财务报告和国有资产经营年度报告书。
国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或地方国资委履行出资人职责的有限责任公司。国有独资公司的董事会成员中应当有公司职工代表,由公司职工代表大会选举产生。这是法律对国有独资公司董事会的特殊要求。
国有资产转让是指将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他单位或个人的行为。国有资产转让有以下特别规定:一是公开市场转让,必须在依法设立的产权交易场所公开进行,征集受让方;二是资产评估是必经程序,转让价格不能低于资产评估的价格。
协议转让是国有资产转让的一种形式,可以避免潜在的风险。协议转让主要适用于国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方有特殊要求,或者所出资企业内部资产重组中确需采取直接协议转让的情况。协议转让必须经由省级以上国资委批准。
产权交易市场转让国有资产通常需要履行以下程序:转让方填写《产权出让申请书》,提交相关文件;与产权交易市场签订《企业国有产权进场交易协议书》;进行挂牌公告,征集意向受让方;公告期满后组织交易,根据意向受让方的数量采取不同的交易方式;确定受让方后,签订产权交易合同;办理资产过户和转让款的交割。
转让全部国有资产或转让部分国有资产致使国家不再具有控股地位的,应当报请本级政府批准。同时,还应当附送相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议。处理好与职工的劳动关系也是非常重要的。
国有产权无偿划转是指国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。无偿划转由共同的上级主管部门审批,具体程序包括可行性研究和内部决议阶段、通知债权人并制订债务处置方案、进行审计或清产核资、签订无偿划转协议、进行账务调整和办理产权登记等手续。
国家出资企业的合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项,应当听取企业工会的意见,并通过职工代表大会或其他形式听取职工的意见和建议。
大型国有及国有控股企业、重要全资或控股企业的国有产权和上市公司的国有股权不向管理层转让。目前,国家只允许中小型国有及国有控股企业国有产权向管理层转让。管理层购买企业国有产权有一些限制性规定,包括经济责任审计、转让方案和清产核资不能由管理层参与、公开竞买等。