政府成立投资担保公司是否合法

地方政府是否可以直接成立公司并从事生产经营活动是一个法律问题。根据地方政府的职能，其主要是管理社会事务，而不具备从事生产经营的职能。

地方政府的法人资格

地方政府拥有法人资格，但不能成为股东。作为股东意味着参与投资和经营活动，而政府并没有投资和经营的职能。政府的职能是行使管理职能，其机构的职能十分明确。

地方政府的投资方式

如果地方政府希望进行投资，可以以国资公司的名义进行，或者通过其他国有投资公司进行。国资公司负责经营和管理国有资产。

投资担保公司的职能和盈利方式

担保公司是专门从事个人或中小企业信用担保的机构，通过提供有偿的信用资源和控制信用风险来获得经济和社会效益。

投资担保公司的类型

投资担保公司分为小型、中型和大型三种。在中国，私人性质的融资性企业只有担保公司和典当行两种行业。

中小企业信用担保的定义和作用

中小企业信用担保是指担保公司与银行等债权人约定，当被担保的中小企业未能履行合同约定的债务时，担保公司承担约定的责任或履行债务。当中小企业无法提供足够的贷款担保时，担保公司作为第三方承担一定的风险和责任，通过规范的运作促进中小企业和商业银行之间的资金流动。从宏观角度来看，信用担保能够降低债权风险、加强债权作用，从而规范信用交易秩序、增强信用交易安全，维护社会经济关系的稳定并促进市场经济环境的有序发展。然而，从微观角度来看，信用担保的本质是银行将中小企业贷款风险转嫁给担保公司，并依靠担保公司自身的风险管理能力来应对。