限制出境的情况及措施
点击数：114 更新时间：2025-09-21
根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》的规定，人民法院对中国公民可以根据通报备案对象的情况采取相应的禁止、限制、控制出境的措施。
如果当事人有未执行的民事案件，人民法院会通过口头或书面通知告知当事人，在案件(或问题)执结之前，不得离境。
人民法院可以发布限制出境协助执行通知，要求当事人不得离境，并扣留其身份证或护照，并注明不准出境的原因。
如果人民法院未能扣留当事人的身份证或护照，可以要求公安机关协助收缴、吊销其证件，或请公安机关宣布作废。
对于未持有护照或其他出入境证件的情况，可以要求公安机关在限制出境期限内不予批准通报备案对象的出国(境)申请。
如果无法扣押被限制出境人员的证照，在边防检查站阻止出境时，可以要求公安、边防机关协助边控。边控措施主要包括掌握出入境动态、阻止出境、阻止出境并扣留证件、阻止入境、阻止入境并扣留证件以及扣留人员。对于需要掌握出入境动态的边控对象，控制期限最长不得超过1年。对于需要采取其他控制措施的边控对象，控制期限一般为1个月，最长不得超过3个月。
根据《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》，控制期限一般限于30天以内。如果超过控制期限仍需要继续限制出境，就必须重新办理审批交控手续。限制出境期限的具体规定如下：
如果限制出境期限为一年以上五年以下，由省级通报备案机关或国务院有关主管机关决定。
如果限制出境期限为三个月以上一年以下，由地(市)级以上通报备案机关决定。
如果限制出境期限为三个月以下（含三个月），由县(市)级以上通报备案机关决定。
限制出境期限届满后，如果需要继续限制出境，必须在到期前一个月内续报。如果不续报，出境限制自动解除。如果需要提前解除出境限制，原通报备案机关应及时办理撤销通报备案手续。在司法实践中，法院通常将限制期限控制在1年以下，一般为3或6个月。对于需要在边防检查站阻止出境的未了结民事案件，应向省公安厅交控手续。因此，在司法实践中，执行法院通常将法律文书层报省高级法院，并通过省级公安机关向口岸所在地的公安机关移交裁定书和通知书等法律文书，再由省级公安机关通知相关口岸地的公安机关进行布控。