强制措施的种类及适用对象

在刑事诉讼中，强制措施是对犯罪嫌疑人和被告人采取的一种限制人身自由的手段，主要包括拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。

根据法律规定，强制措施只能适用于犯罪嫌疑人和被告人，包括现行犯和重大嫌疑分子，对其他诉讼参与人不得适用。

强制措施的条件和适用权限

在侦查和起诉阶段，强制到案的措施原则上属于公安机关和检察机关的权限，他们有权独立决定是否适用强制措施。然而，利害关系人可以在事后向法院提出申请进行司法审查。

强制候审的措施原则上属于法院的权力范围，只有法院才能以程序性裁判的方式命令适用。强制到案的措施包括留置、拘传、拘留和逮捕，强制候审的措施包括羁押、取保候审和监视居住。

如果公安机关和检察机关认为已经被留置、拘传、拘留和逮捕的犯罪嫌疑人应当适用强制候审的措施，他们应当在法定期限届满之前书面向法院提出申请，并由法院做出裁定。然而，侦查机关在符合法定情形时也可以依职权或应利害关系人的申请决定适用取保候审。

这样的规定一方面保证了公安机关和检察机关有足够的手段查获犯罪嫌疑人和制止现行犯罪，便于他们按照法定程序收集犯罪证据；另一方面，将他们的权力限制在“强制到案”的范围内，超出这个范围则必须事先获得司法授权，并接受法院的事后审查，从而为受到人身自由侵犯的公民提供必要的司法救济。

逮捕的程序和期限

对于被拘留的人，如果公安机关认为需要逮捕，应当在拘留后的3日内提请检察机关批准逮捕。在特殊情况下，提请批准逮捕的时间可以延长1日至4日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请批准逮捕的时间可以延长至30日。检察机关审查批准逮捕的期限一律为7日。

然而，在实际操作中，各地公安机关普遍将所有犯罪嫌疑人的羁押期限延长至30日，这造成了对公民人身自由的非法侵犯。为了权衡侦查讯问和调查取证的实际需要与保障犯罪嫌疑人人身自由的正当要求，应当区别有证拘捕和无证拘捕的情形，明确不同的审批权限，并分别规定不同的期限。

有证拘捕应当经过检察机关批准，并签发拘捕令。无证拘捕，公安机关可以自行决定，但应当在48小时内报请检察机关审查确认，并转化为有证拘捕，否则应当释放被拘捕人。对于有证拘捕的人，公安机关应当在7日内经同级检察机关审查同意后提请同级法院批准羁押。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，经同级检察机关书面许可，提请批准羁押的时间可以延长7日。负责审查批准羁押的法院应当在7日内做出是否批准羁押的决定。

这样，公安机关无证拘捕的期限不得超过48小时，有证拘捕的期限一般不得超过14日，最长不得超过21日。