明确土地未征收的情况下的出让规定

根据相关法规文件，未经依法征收完成且地上存在建筑物的情况下，土地是不能合法出让的。根据《闲置土地处置办法》和《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》等文件规定，禁止出让未进行拆迁平整的土地，即所谓的"毛地"出让。因此，如果您的房屋尚未被合法征收和拆迁，而房屋所在土地已经被出让，那么这个出让行为是违法的。

救济措施

如果发现土地被非法出让，您可以采取法律途径来维护自己的权益。根据最高院的相关答复，针对国土部门发布的拍卖公告、成交确认书等具体行政行为，您可以通过复议或诉讼来维护自己的合法权益。

土地应当县征收后转让的法律规定

《闲置土地处置办法》第二十一条

市、县国土资源主管部门在供应土地时，必须满足以下要求，以防止因政府及政府相关部门的行为导致土地闲置：(一)土地权利清晰；(二)安置补偿得到充分落实；(三)没有法律经济纠纷；(四)地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确；(五)具备其他基本条件，以满足开发建设的需求。

《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》(国土资电发[2007]36号)

实行建设用地使用权的"净地"出让前，应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，并完成必要的前期开发工作，如通水、通电、通路、土地平整等，以避免土地闲置和浪费。