劳动教养人员的离婚登记问题

一、劳动教养人员的民事权利能力

劳动教养是一种行政措施，用于对被劳动教养的人进行强制性教育改造。虽然被劳动教养的人的人身自由受到限制，但与刑事处罚相比，这种限制在性质上有根本的区别。被劳动教养的人并不因为被收容教养而丧失相应的民事权利能力和民事行为能力。因此，他们的民事权益应得到尊重和保护，不应因为暂时丧失人身自由而被剥夺协议离婚的权利。然而，《婚姻登记条例》规定，办理离婚登记的当事人必须双方共同到一方常住户口所在地的婚姻登记机关办理。因此，劳动教养人员如果希望办理离婚登记，需要先向所在的劳动教养管理机关提出申请，并经劳动教养管理所批准，方可准假或放假回家到婚姻登记机关办理离婚登记手续。

二、刑事犯的离婚登记问题

1. 被监禁的犯人

对于被监禁的犯人，包括已经被依法逮捕、拘留审查的犯罪嫌疑人和正在服刑的犯人，我国婚姻法并没有明文禁止他们通过登记离婚的方式来终止与配偶的婚姻关系。然而，《婚姻登记条例》规定，办理登记离婚的当事人必须双方共同到一方常住户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记，不得由他人代理。由于被监禁的犯人的人身自由被限制，无法亲自到婚姻登记机关办理离婚登记手续。因此，这类刑事犯无法办理登记离婚，如果需要离婚，只能依靠诉讼程序办理。

2. 缓刑罪犯、监外执行罪犯和假释罪犯

对于被判处缓刑的罪犯在缓刑期间、正在服刑的罪犯在监外执行期间、假释的罪犯在假释期间，如果与配偶已就离婚问题、子女抚养问题等达成一致协议，并符合登记离婚的条件，可以与普通公民一样，双方共同到一方常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

离婚登记的程序

1. 申请

要求离婚的男女双方应携带居民身份证或户口证明和《结婚证》，共同到婚姻登记机关办理离婚手续。任何一方都不能委托他人代办离婚手续。双方需要按照婚姻登记机关的要求填写离婚申请书。

2. 审查

婚姻登记机关的工作人员在接受离婚申请时，应向当事人讲解《婚姻法》关于离婚的规定，并要求双方如实告知相关情况。工作人员在审查中必须查明以下五个问题：(1) 双方是否具有行为能力。如果发现双方或一方无行为能力，不予登记，告知通过诉讼程序解决离婚问题。(2) 离婚是否确实出于双方自愿。包括是否出于偶尔争执、一时气愤，是否一方或第三者欺骗或胁迫他方而取得的表面同意，是否双方为了规避法律或政策而虚伪离婚等。(3) 子女问题是否已适当处理。包括子女归属、抚养费的负担是否合理，抚养费的支付方式是否妥当，双方协议是否有利于子女的健康成长。(4) 财产问题是否已适当处理。包括夫妻共同财产分割是否合理，双方个人财产是否有纠纷，共同生活所负债务是否已清偿。如果共同财产不足以清偿债务，需要确定今后的清偿方式。(5) 如果一方生活确有实际困难，双方是否就经济帮助问题达成协议，其支付方式是否妥当。

3. 登记

登记是离婚登记工作的最后一步。只有在查明双方确实自愿离婚并对子女和财产问题已有适当处理时，婚姻登记机关才能发给《离婚证》，收回《结婚证》，作为婚姻关系已经合法解除的证明。如果发现离婚不是双方自愿或在子女和财产问题上存在争执无法达成协议，婚姻登记机关应当不予办理离婚登记，并告知当事人可以向人民法院提起诉讼。