基层人民法院

基层人民法院（指县级、不设区的市级、市辖区的法院）负责审理第一审民事案件，除法律另有规定外。换句话说，一般的民事案件都由基层法院审理，即除了法律规定由中级法院、高级法院、最高法院审理的第一审民事案件外，其他所有民事案件都归基层法院管辖。

中级人民法院

重大涉外案件

中级人民法院负责审理以下第一审民事案件：

首先，重大涉外案件（包括涉港、澳、台地区的案件）。所谓涉外案件是指具有外国因素的民事案件，例如原告或被告是外国人，涉及的财产在外国等。而重大涉外案件则指争议标的额大、案情复杂，或者涉及居住在国外的当事人众多或分属多国国籍的案件。

本辖区有重大影响的案件

其次，中级人民法院负责审理在本辖区有重大影响的案件。所谓在本辖区有重大影响的案件通常指在政治或经济上具有重大影响的案件。在政治上具有重大影响的案件主要指涉及到党、政、军界要员或人大代表等当事人或事项在政治上具有重大影响的案件。而在经济上具有重大影响的案件主要指涉及金额较大、涉及国家经济政策贯彻等的案件。

最高人民法院确定的管辖案件

第三，中级人民法院负责审理最高人民法院确定的管辖案件。目前，这类案件主要包括海事和海商案件、专利纠纷案件以及商标侵权案件。其中，海事和海商案件只能由海事法院审理（与普通中级法院同级），其他法院无权审理；而专利纠纷案件只能由省级政府所在地的中级人民法院以及青岛、大连和各经济特区的中级人民法院审理，其他法院无管辖权。

高级人民法院

高级人民法院负责审理在本辖区内具有重大影响的第一审民事案件。

最高人民法院

最高人民法院负责审理在全国范围内具有重大影响的案件，以及其认为应当由自己审理的案件。所谓在全国范围内具有重大影响的案件是指案件性质严重、案情复杂、影响重大的案件，数量极少。而最高人民法院认为应当由自己审理的案件，无论该案属于哪一级、哪一个法院管辖，都有权将案件提升至最高人民法院审判，从而取得对案件的管辖权。这是法律赋予最高审判机关在管辖上的特殊权力。需要明确的是，最高人民法院作为第一审管辖的民事案件实行一审终审，不能上诉。

结论

因此，公民在决定起诉时应根据上述规定选择适当的法院。如果仍无法确定哪一级法院有管辖权，可以向基层法院提起诉讼。基层法院的法官在审查后会告知您应当向哪一级法院提起诉讼。